像市民旅游这样的事，是老百姓的精神文化需求。我们说提高群众的生活质量，不但要搞硬件，要解决衣食住行，也要注重精神文化生活的改善。不要以为平民百姓就没有雅趣，不要以为困难群众就只有生存要求。闸北区经济底子薄一点，低收入群众多一些，但他们仍然高度重视百姓的精神需求，这一点值得赞扬，也值得我们注重。

　　“阳光旅游”是件好事。因为它事涉平民百姓，尤其是关乎困难群众，所以更要办好。我们为民办好事，千万不能有头无尾，不能始兴终弃，不能只“上马”不“保驾”，而必须不断完善、切实保障，这一点同样值得我们注意。有的地方也办“好事”，结果群众并不满意，说是“不实惠”，原因就在于只凭一股子热情，而缺少深入、细致和坚韧的保障。因此闸北区搞“阳光旅游”，一路监督管理不放松的经验，并不只局限于办好一件百姓出游的事。

　　上个月初的一天早晨，初三毕业生陈文俊高高兴兴地换上一身休闲装，和父母一同参加了由闸北区组织的“世博主题之旅”首发团：看长三角世博体验之旅示范点临汾社区，游建于南宋的著名寺庙宝华寺，观举世闻名的多媒体超级梦幻剧ERA。陈文俊的父亲告诉记者，由于家里条件比较困难，连儿子今年中考结束，都没机会带他出去走走。“区政府这次给我们送来的旅游大礼包，想得真周到。”

　　像陈文俊一家一样接受这份旅游礼包，还有闸北区其他几十户困难家庭。而区域内所有的社区居民也可以前往政府推荐的旅行社选择“阳光旅游”线路，花不到100元钱享受市内、市外游程。原来，这是闸北区在深入学习实践科学发展观活动中，针对居民精神生活需要推出的一项新服务——让百姓能安安心心选择“阳光旅游”线路，快快乐乐地四处观光。

　　其实，有关部门最初的设想并非是将居民“送出去”。闸北区旅游局局长任少南坦言，区旅游局是个新组建的机构，成立伊始很想了解一下如何把游客“引进来”，开发利用好闸北的旅游资源。可调查发现，不少居民“走出去”的旅游愿望很强烈，却受到各种限制。

　　居委会负责人表示，这几年一些旅行社不正规、不规范，怕引起纠纷，不敢轻易组织居民外出旅游。有些生活困难的居民则感慨，不要说上千元的外出旅游费用，就连家门口的大宁灵石公园、多媒体超级梦幻剧ERA都没有机会看。

　　一项名为“阳光旅游进社区”计划被提了出来，并迅速落实。

　　有关方面选择政府购买服务、市场化运作的方式，向区域内旅行社抛出“绣球”，让他们根据老百姓的需求设计旅行路线。经过比较，首批10多条市内市外兼顾的旅游线路诞生了：新闸北一日游，100元；周庄一日游，100元；乌镇一日游，100元；杭州跨海大桥一日游，100元；同里古镇一日游，98元；常熟沙家浜一日游，88元；苏通大桥、狼山、濠河一日游，98元。大部分游程报价都控制在百元以内。在具体行程上，不仅说明车辆、门票、用餐等项目的标准和费用，且所有旅行社都承诺没有任何购物点。一些旅行社还主动列出了原本是利润增长点的自费项目，明确表示不会带游客去这些景点。

　　“阳光旅游”是惠民项目，政府要组织运作，更要承担监督和管理的职责。为此，有关部门对项目实施动态管理：如消费者对旅游线路进行投诉，一旦查实，承担该线路的旅行社就会被剔除出“阳光旅游”；同时，也鼓励旅行社开发新线路，增加“阳光旅游”的选择范围。而每周，政府工作人员还将深入区内的100个居民小区，通过版面宣传和当面解答，为社区居民提供旅游政策、旅游线路、旅游产品的咨询推介服务，将“阳光旅游”变成一道长期的精神大餐。

　　闸北区提出，对社区内的孤老、生活困难等特殊群体推出政府买单的旅游惠民券。持券人可以凭此券直接前往承接“阳光旅游“的旅行社选择适合自己的旅行线路，享受全额抵扣；还有一部分群体则由政府集体组织出游，带领他们感受世博会给城市带来的变化。