近日，江西省上犹县东东超市黄埠分店顺利开业，这是东东超市今年发展的第38家乡村分店。东东超市乡村网点的快速扩张得益于上犹县正在推行的小额担保贷款“大户扶持、中心担保、小户受益”的“大中小”模式。

  据了解，许多返乡农民工、大学生创业申请小额担保贷款难以找到担保人。为有效破解这一难题，上犹县创新小额担保贷款方式，在江西省率先推行小额担保贷款“大户扶持、中心担保、小户受益”的“大中小”模式，实现以创业带就业。在具体实施中，上犹县小额贷款信用担保中心受理创业小户5万元以内小额贷款担保时，可选择同行业或相关行业具有较强经济实力的创业大户为创业小户提供担保，由经办银行发放贷款，创业小户取得贷款后，在创业大户的指导下实施创业行动。推行这一模式，不仅破解了创业小户贷款无担保人的难题，而且解决了创业无项目、无技术、无经验等问题。同时，为小额贷款信用担保中心化解了贷款担保风险，有利于创业小户充分发挥贷款资金效益，促进了创业大户把产业做大做强，实现了县小额贷款信用担保中心、创业大户、创业小户“三赢”。上犹县通过推行这一模式，今年上半年共发放小额担保贷款7000多万元，扶持上千人投身农家小超市以及种植、养殖、饮食等领域自主创业，带动近万人就业。

　　为提高小额担保贷款办理效率，上犹县建立联动工作机制，精简10多项办理手续，分片包干到全县14个乡镇、8大特色农业基地和贷款企业，现场为创业人员办理小额担保贴息贷款。同时，上犹县对所有申请办理小额担保贷款的人员进行创业项目推介、评估和培训，将资金用于重点扶持就业拉动效应大的创业项目，并搞好贷后项目指导、风险化解等跟踪服务，形成了“一个创业项目、一笔创业资金、一套服务措施”的良性工作机制。今年1月至6月，上犹县共发放小额贴息贷款3390.99万元，贷款回收率达100％。黄埠镇返乡创业大学生李福明依托小额担保贷款，发展成为每年养殖销售30余万只白鹅的养殖大户，当地123户农户受益小额担保贷款“大中小”模式，既获得了贷款，又接受免费技术培训，并通过组建养鹅合作社，统一产、供、销，“抱团”闯市场，带动了500多人创业就业。