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黑龙江:工业大项目擎起保增长重任促进产业升级

2009-08-21 12:28 来源:中国企业报   打印 | 收藏 |
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  年初以来,为了积极应对金融危机,保增长、调结构、促发展,有关部门按照省委、省政府的部署,坚持一手抓应对危机保增长不放松,一手抓上大项目调结构不动摇,全力以赴推进工业大项目建设,促进产业结构优化升级。1~7月份,全省共实施工业项目2021项,同比增长37.3%。其中:投资亿元以上项目288项,同比增长9.9%;本年新开工项目1467项,同比增长48.3%。共完成工业固定资产投资671.7亿元,同比增长40.1%;其中地方工业完成投资482.7亿元,同比增长66.9%,占全省工业的71.9%,已成为拉动全省工业投资增长的重要力量。

  放眼全省各地,从南到北,从东到西,到处是一派大干快上、生机盎然的红火景象:谈项目,跑项目,建项目,项目之花在黑土地上竞相绽放。1~7月,全省共实施工业项目2021项,同比增长37.3%。其中,投资亿元以上项目288项,同比增长9.9%。这些投资大、影响广、产业拉动强的重大工业项目,在危机之时挺身而出,擎起了全省工业保增长促发展的重任,为秋日的龙江带来期盼与喜悦。

  “双百工程”项目建设突飞猛进

  在中国第一重型机械集团公司,这位钢铁巨人再次向世人展示它的风采:正在实施的大型铸锻钢技改项目总投资40亿元,达产后企业的生产能力将翻一番。目前,项目已完成全部工程量的80%以上,所有新扩建厂房全部完成,交货期、长周期采购基本结束,年底有望建成投产。

  “一重”的人说,这个项目不仅对企业强筋壮骨意义重大,对振兴东北老工业基地意义重大,对当前应对金融危机影响、扩大内需意义重大,而且对我国建设国际一流的铸锻钢基地,抢占国际特大型铸锻件市场意义重大,对彻底扭转我国高端大型铸锻件产品长期依赖进口的局面意义重大,可谓“国宝中的国宝”。

  大型铸锻钢技改项目是我省重点推进的“双百工程”项目建设的完美缩影。如今,“双百工程”项目建设如同“一重”的炉火一样红红火火。其发展势头迅猛,成为拉动全省工业经济增长的强力“引擎”。

  省工信委有关负责人介绍,在100项投资5000万元以上的项目中,已有亚泰哈尔滨水泥公司日产4000吨熟料生产线等84个项目相继投产;100项投资亿元以上重点项目中,已有大庆石化公司120万吨乙烯扩建工程等68个续建项目复工建设,有哈尔滨飞机集团与空客公司合资建设复合材料制造中心等23个新项目开工建设。目前,“双百工程”项目已累计完成投资238.9亿元。

  重点工业项目建设极大地促进了新兴产业的发展和传统产业的优化升级。一批高新技术实现了产业化。哈药生物疫苗公司生物疫苗项目已经投产,上半年新增产值1.6亿元,成为名列我国前5位的生物疫苗企业。哈尔滨哈飞工业公司自主研发的1.5兆瓦半直驱风力发电机组,已成功并网发电,填补了我国此类型装备的空白。企业的自主创新能力不断提升,积攒了强大的发展后劲。

  在保增长促发展的紧要关头,“双百工程”为我省经济领域带来春的讯息。如此令人惊喜的变化,因何而生?

  项目建设是经济发展的重要载体和有力支撑。为此,全省上下群策群力,集思广益,做了许多扎实有效的工作。省工信委在组建伊始,就成立了14个保增长促发展督导服务组,在3月中旬开展了以“宣传贯彻省政府23条,搞好当前经济运行”为主题的第一轮督导服务活动,并在4月份组织了一次以大项目建设为主题的督导服务活动。6月初,督导服务组结合各市地重点项目,在督导服务过程中帮助协调项目建设存在的问题并督促尽快开工建设。

  实行“阳光政务”,千方百计为项目建设做好前期服务工作。对权限内工业项目核准和登记备案,实现了网上政务公开,明确公示了项目核准和备案的程序、时限和有关要求,最大限度地简化办事程序,做到了急事急办,特事特办,许多项目当日办结,加快了项目前期工作进度,促进了项目的顺利实施。

  拓宽融资渠道,破解资金难题。组织筛选上报了225个2009年拟开工项目,并纳入国家工信部项目库,这些项目总投资753亿元。其中:重点推进的技术改造项目60项,总投资186.4亿元。安全生产技术改造项目53项,总投资14.1亿元。截至目前,国家已同意将我省的59个项目列入专项计划,预计可获得中央投资5.6亿元。

  把有限的资金用在刀刃上,鼓励支持重点项目建设,集中财力办大事。上半年,省新型工业化发展专项资金预算项目导向计划共支持了高新技术产业化、产业结构调整和优势特色工业园区建设等59个重点项目,总投资233亿元,支持资金18970万元;省信息产业发展专项资金第一批项目导向计划共支持电子信息产品制造、信息化、信息产业园、服务外包等项目30个,支持资金3550万元;省中小企业发展专项资金拨付4000万元用于辰能担保公司注册资本金。多策并举,全省工业项目的建设步伐更快了。

  一张项目蓝图绘到底

  项目建设不能搞“突击”,保增长更要谋长远发展。为此,我省提出所有项目从立项到实施,都要符合科学发展、可持续发展要求,真正做到“一张蓝图绘到底,一本经念到头”。

  这张蓝图如何绘就?相关部门正在共同努力——

  积极谋划重大项目,增强发展后劲。依托省内行业专家,加强与国家行业协会的沟通联系,了解市场,掌握信息,谋划一批项目。加强与中直大企业集团的沟通联系,积极创造条件,争取在我省投资建设新的重大项目。引导龙头企业及时发布配套产品信息,谋划配套项目,开展产业链招商,吸引配套企业来我省投资建厂。积极推进产学研合作,引导大专院校、科研院所的科技成果与企业需求对接,转化一批项目。积极培育工业经济新的增长点。

  集中力量,全力支持重点项目建设。一方面,积极向国家有关部委进行沟通汇报,跟踪项目落实情况,争取我省有更多的项目能列入国家专项计划,得到国家政策和资金支持。另一方面,根据国家重点产业振兴规划,结合我省重点产业振兴实施方案,集中力量办大事,各相关专项资金要重点围绕高新技术产业化项目、成长性好的企业上规模项目、国家政策要求地方配套的项目、自主创新首台套设备和在省内配套的成套设备研制项目、省政府明确已支持意见的项目等给予倾斜政策,通过推进重点项目建设,促进重点产业结构调整。

  积极推进银企对接,加快重点项目建设。进一步加大与建行、工行、开发银行、进出口银行、浦发行等金融部门的合作力度,及时向金融机构推荐和发布重点项目信息,搭建银企对接平台,着力解决企业贷款难问题,推进重点项目建设步伐。

责任编辑:小满
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