近几年，宿迁市“本地工业化”快速发展，吸引了外出劳动力大量回流。从2007年10月份，全市农村劳动力转移局面发生重大转折，首次实现了内转大于外输。进入2009年，全市农村劳动力内转人数继续“飙升”，截至今年7月底，新增内转人数达到新增外输人数的4.4倍。全市实现农村劳动力转移10.25万人，其中，本地转移8.34万人，异地输出1.91万人，连续三年巩固了农村劳动力内转大于外输的成果。

　　今年38岁的施恩良是一位高级技工，在常州机械行业做了十几年。今年金融危机到来，他失业返乡后凭借过硬的技术轻易找到了工作，工资还比以前增多了。据统计，截止今年7月底，像施恩良这样回乡就业的在外务工人员全市有6.55万名。

　　前几年，宿迁市采取鼓励引导和强有力推动，在外省市建立劳务输出基地，组织大量劳动力向苏南等发达地区企业对接，每年举办大型南北劳务招聘活动，大量的农村富余劳动力被有组织的输出，农村劳动力转移得到了空前的发展，大批农民因此而走上了富裕的道路。2006年为全市农村劳动力在外务工人数最高的年份，全市在外务工人数达到了109万人。

　　近几年，宿迁市紧紧抓住苏南等发达地区产业转移有利时机，加快推进“本地工业化”进程，通过大举招商引资、实施工业突破，开发区工业经济异军突起，企业越来越多，在“本地工业化”快速发展的过程中，部分企业甚至遭遇了“招工难”。

　　据宿迁市劳动保障局负责人介绍：为满足开发区企业用工需求，我市对农村劳动力转移实施重大“战略性”调整，大力实施了“凤还巢”工程，每年利用春节前后外出人员回乡过节的有利时机，组织举办各种形式的企业用工招聘活动、利用各种媒体大张旗鼓地介绍开发区发展成果、发布企业用工信息、宣传返乡就业创业典型、提高企业工资待遇，千方百计鼓励和引导外出务工人员返乡就业创业，同时，还在外省市建立了41个劳务输入合作基地弥补劳动力资源不足，有计划地为开发区培养和储备技能人才。经过近几年的努力，本地企业吸引了大量有一地技之长的外出务工劳动力回乡在家门口就业创业。“异地工业化”模式为我市培养了技术人才，“本地工业化”急需的技术人才问题得到了解决。

　　宿迁市在狠抓招商引资、大力发展规模企业的同时，还大力实施了以来料加工、来件装配、来样订做和农副产品加工为主要内容的“三来一加”工程，并把它作为促进返乡民工就业，增加农民收入的重要渠道，全力加以推动。在全市“三来一加”快速发展过程中，“异地工业化”模式同样为宿迁市造就了为数众多的“小老板”。经过多年在外打拼，一大批外出务工人员积累了打工经验、资金、技术等基础，纷纷回乡创办企业，“三来一加”的发展壮大，带动了当地富余劳动力就近转移就业。宿城区南蔡乡新蔡村28岁的年轻人母建强就是回乡创业比较成功的典型。母建强在常熟服装界做多年设计。去年9月回到家乡，10月份创办了自己的服装厂。经过不到半年的努力，到现在已经实现产值400多万元，带动50多名当地缝纫女工就业。

　　为促进外出务工劳动力返乡就业创业，宿迁市在返乡人员免费培训、购房补贴、子女入学、户口迁入等方面给予优惠政策，并加大税费减免、社会保险补贴、岗位补贴、给予小额担保贷款支持等政策落实力度。同时，着力加大创业培训力度，鼓励返乡农民工参加创业培训。据统计，今年1-7月份，全市共有3577名返乡人员参加创业培训，其中有1954人成功实现创业。

　　从外出打工到回乡创办企业，目前，宿迁市正流动着 “回乡创业潮”，越来越多的外出务工农民转型为商人、企业家和技术工人，驾驭市场的能力也越来越强，由此加快了农村劳动力就近就地转移转化进程，带动更多的农民走上了增收致富的道路。