8个省级部门被查出问题资金3.87亿元，其中违法违规资金2.48亿元；少数单位违规发放一次性工作奖励及值班费、补助费、劳务费；交通、会议、招待、出国等费用比上年增长25.2%……日前，《安徽省本级2008年度预算执行和其他财政收支审计报告》出炉，省审计厅公布了对部门预算执行、民生资金及民生工程等五大领域审计调查发现的问题。据了解，根据审计调查出的问题，今年省审计厅已向司法机关及纪检监察部门移送案件线索3件，有关部门目前正依法依纪立案查处。

　　8部门被查出问题资金3.87亿

　　省审计厅对省发改委、省劳动和社会保障厅、省建设厅、省卫生厅、省商务厅、省质量技术监督局、省地税局、省广播电影电视局8个省级部门及所属22个单位进行了审计，查出问题资金3.87亿元，占部门资金的15.7%，比去年减少1.66亿元。其中，违法违规问题资金2.48亿元，管理不规范问题资金1.39亿元。所属单位问题资金15.14亿元，占部门资金的68.7%。其中违纪违规问题资金12.46亿元，管理不规范问题资金2.68亿元。

　　8部门被查出的问题资金分为账外资产、截留隐瞒、挤占挪用专项资金、违规发放工作奖励费用等10类：2008年，8个部门的交通、会议、招待、出国四 项费 用比 上年 增长25.2%。省疾控中心未经主管部门批准，发放二类疫苗销售提成奖308.7万元；省卫生监督所擅自发放创收提成奖30.6万元；省建设厅机关办公设备、汽车修理、保险等挤占项目经费102.9万元。

　　一些部门由于历史原因，问题资金数额较大。如省商务厅长期设置“周转金”和“代管资金”两套“账外账”，至2008年底，资产总额达1.88亿元，其中银行存款2084.4万元，其余主要被占用在机关办公楼建设、企业及其他借款等方面。2008年底，省商务厅本级资产总额1.96亿元，但仅有864.3万元列入报表决算，占其资产总额的4.4%。省发改委对历年来中央及省财政补助、基建资金等账外资产一直未进行清理，截至今年3月21日，账户资金余额已达1297.2万元。

　　养老保险累计欠费26.1亿

　　2007年民生资金怎样使用、民生工程进展如何，省审计厅在财政审计中对此进行了单独审计，主要查出三大类问题。

　　2007年，全省养老保险基金收入199.9亿元，支出147.4亿元，累计结余139.1亿元，离退休人员月人均养老金862元。审计发现养老保险覆盖面不足、基金欠费现象严重等情况。一些改制企业，特别是老工业城市和区属集体企业的历史欠费清欠难，截至2007年底，全省养老保险累计欠费达到26.1亿元。同时，部分地区还超范围发放养老金，如祁门县将养老基金用于支付企业军转干部补贴和未参保集体企业退休人员生活补助80.1万元，2007年度全省类似这样的违规支出金额共计861.7万元。

　　在农村卫生服务体系项目建设方面，审计发现项目建设进度慢，截至2008年7月底，有11个市乡镇卫生院建成数未达到计划的一半，有5个市村卫生室建成数未达计划的60%；管理不到位，涡阳县闸北卫生院项目两次换址改建。淮南市潘集区高皇卫生院新建项目改为办公用房。含山县清溪镇卫生院项目由于设计不合理，不得不返工重建。

　　在2007年洪灾和2008年雪灾救助资金审计调查中，共发现违规资金359万元。如省民政厅挪用救灾捐赠款55万元补助所属单位和扶贫点；泾县桃花潭民政办虚列支出，将救灾款8万元存放乡镇财政所备用金账户，被工作人员挪用，涉案人员已被依法逮捕。

　　部分重点工程拖欠耕地占用税

　　2008年全省财政总收入完成1326亿元。其中，地方财政收入完成724.6亿元，增长33.3%；省级一般预算收入134.6亿元，比上年增长39.1%，全省财政收支实现3年翻一番。在民生工程领域，全省全年投入资金176.4亿元。义务教育经费保障机制、农村居民最低生活保障、农村新型合作医疗等制度进一步完善，经济发展成果向更多民众惠及。

　　但在调查中，审计部门也查出一些问题。部分预算内财政专户，如“森林生态效益补偿资金”、“科技专户”等，年末共结存资金6493.5万元，长期闲置，没有很好地发挥效益；部分重点工程项目拖欠耕地占用税现象严重，如合宁铁路、马庄车站、响洪甸水电站等项目，欠税金额达1.21亿元，其中欠缴省级耕地占用税6683万元。此外，还有财政收入结构不合理、支出预算率执行率低等情况出现。

　　3起案件线索移交司法部门

　　据了解，根据审计调查情况，今年以来，省审计厅已向司法机关及纪检监察部门移送案件线索3件，有关部门目前正依法依纪立案查处：省城乡规划院咨询部项目收入没有纳入单位账户核算，大部分发放给个人；挪用公款，擅自成立房地产投资公司。省科协所属省科技咨询中心、省科技开发公司部分分部从咨询收入中超规定比例领取劳务补贴，其中大部分补贴支出无领取人员名单、无发放金额、无领款人签字，其用途和去向不明。滁州市交通大厦部分楼层及土地转让过程中，主管部门没有履行委托、审核、报批等程序，中介机构违规操作，低价转让国有资产，造成国有资产流失。