江苏省经济体制改革取得新进展

　　今年以来，江苏省经济体制各项改革都有新进展。

　　其中农村经营体制机制改革方面，江苏省不仅大力培育农民专业合作组织，而且因地制宜，稳步推进农村社区股份合作制改革。在此基础上，积极探索农村土地股份合作制改革试点，引导农村土地承包经营权规范有序流转，发展农业适度规模经营。目前，全省三大合作组织上半年新增入社农户数为75万户，完成目标任务数62万户的120%.上半年新增农业适度规模经营面积285万亩，完成目标任务数的95%.

　　银行业改革不断创新。首先是支持农村合作金融机构改革创新。常州市5家农村合作金融机构试点组建省辖市级农村商业银行，南京、南通市辖内农村合作金融机构进行了相互合并；新型农村金融组织试点不断扩大，全省村镇银行数量达到7家。其次是促进城市商业银行的稳健发展。江苏银行深圳分行、南京银行北京分行已开业，6家城市商业银行县域支行获准设立；同时支持符合条件的省外城市商业银行在省内设立分支机构。此外，大力推动非银行金融机构发展壮大，目前沙钢集团设立财务公司、华西集团重组中山财务公司和新财务公司开业的申请已上报银监会；苏州信托和国联信托以固有资金开展股权投资业务的资格获批准。而在银行业的对外开放上，菲律宾首都银行总行和南京分行的筹建工作得到指导，保证了江苏首家外资银行法人机构的顺利设立；目前南洋商业银行无锡分行、东亚银行苏州分行获准筹建。

　　医药卫生改革已迈出实质性步伐。尤其是新农合基金拨付方式改为年初预拨，年底据实结算。目前，全省新农合参合人口共4390万人，参合率继续保持在95%以上，全省人均筹资139元，其中苏中苏北全部达到100元以上，全省最高达到425元。全省已预拨补助资金151005万元。