一是以强农惠农为核心，完善农民增收长效机制。进一步完善综合补贴和专项补贴相结合的农业补贴政策体系，全面落实包括种粮农民农资综合直补、水稻良种补贴、油料补贴、能繁母猪补贴等各项涉农补贴政策。

　　二是以现代农业为重点，提升农业综合生产能力。支持土地整理、高标准农田建设和中低产田改造，提高农业综合生产能力；重点支持现代渔业、水产品加工业等农业产业化龙头企业发展，推动农业转型升级。

　　三是以改善民生为关键，促进农村公共服务均等化。大力调整财政支出结构，确保新增财力向农村教育、医疗卫生、社会保障等社会公共领域倾斜。

　　四是以服务效能为导向，推进农村工作机制创新。建立村级办公经费、村干部报酬，以及农村“六大员”补贴的基本保障制度，不断完善农村公共服务平台。