为积极应对国际金融危机，切实帮助企业渡过难关，增强市场竞争力，确保全市工业经济平稳较快发展，南宁市政府近日出台《关于支持工业企业应对当前国际金融危机的若干意见》，提出了16条支持工业企业应对国际金融危机的意见，记者近日采访市经委有关负责人，对该文件进行解读。

　　不惜巨资投入

　　【措施一】投资3.2亿发展工业据了解，2009年，南宁市共安排工业发展资金3.2亿元，主要用于重点技改项目贴息和补助、流动资金贷款贴息和补助、企业上台阶、企业技术创新、工业园区发展、节能降耗、风险投资、投融资担保、上市公司培育等方面，支持工业企业发展。

　　【措施二】7亿元保障工业用地南宁市今年继续统筹安排7亿元工业用地储备专项资金，加强工业用地征用、收购、储备、前期开发整理工作，及时为新建工业项目、搬迁改造项目、工业园区基础设施和标准厂房项目提供用地。

　　鼓励企业技改

　　【措施一】安排1.37亿元贴息补助“2009年，南宁市在工业发展资金中安排1.37亿元，专用于企业技改项目的贴息和补助。”南宁市经委综合科吴保民科长说。据了解，这些专项金主要对机械及装备制造、铝加工、农产品精深加工、电子信息、生物工程与制药、精细化工等重点产业企业或项目总投资1亿元以上的技术改造项目，优先安排技改项目贷款贴息或补助。

　　【措施二】鼓励企业加大技改投资 在加快推进企业技术改造和技术创新，南宁市还对当年内技改投资达到3000万元及以上的工业企业按投资额给予项目业主奖励。对技改投资达到25亿元、20亿元、15亿元、10亿元、5亿元、3亿元、1亿元、5000万元、3000万元以上的企业，分别奖励25万元、20万元、15万元、12万元、10万元、8万元、4万元、3万元、2万元。

　　【措施三】设备租赁给予补助企业租设备，政府给补助，这又是南宁支持工业企业的一项新举措。据了解，为鼓励工业企业实施设备租赁，对工业企业采取租赁设备方式引进关键设备进行技术改造的，按企业租用设备发生租金的一定比例给予补助。

　　【措施四】安排2400万技术创新资金2009年，南宁市安排工业企业技术创新资金2400万元，主要用于重大产业技术、新产品、新工艺开发及应用、高新技术产业化、企业信息化建设、企业技术中心建设以及各类工业产品品牌培育。

　　拓宽融资渠道

　　【措施一】加大信贷投放力度加强与银行业金融机构的沟通与合作，完善为工业企业融资服务的平台，加大对工业的融资协调力度，广泛开展多种形式的银企推荐活动。加强向各银行业金融机构推荐符合国家产业政策，有市场、有技术、有发展前景的企业，争取各银行业金融机构加大对我市工业企业的信贷投放。

　　【措施二】鼓励工业企业上市融资南宁市今年将积极培育上市资源，着力推进工业企业上市融资。吴保民说，工业企业和券商签订上市培育协议后，经上市主管部门审核 同意，可以申请上市工作经费资助。

　　【措施三】5000万流动资金贴息补助吴保民介绍说，今年南宁市将在工业发展资金中安排5000万元工业企业流动资金贷款贴息补助，降低企业融资成本。对符合国家产业政策和环保要求、成长性好的中小企业，按产值及利税等指标增长情况分档给予贴息或补助。

　　助力中小企业

　　【措施一】提供担保风险补偿最高500万在助推中小企业发展方面，南宁市今年加快中小企业担保体系建设，市财政按担保机构全年为我市企业向金融机构贷款提供担保平均余额的0.6%给予风险补偿，单个担保机构补偿金最高不超过500万元。吸引外省区各类担保机构来我市设立担保公司，引导驻邕各担保机构、民营资本担保机构更多地为我市中小企业提供融资担保服务。指导有条件的县、城区、开发区成立中小企业担保机构。

　　【措施二】建设中小企业信用体系在中小企业信用体系建设方面，计划由人民银行南宁市中心支行、市经委、市信用办把符合条件的诚信中小企业通过联合发文的形式推荐给金融机构以争取信贷支持。完善以市中小企业服务中心为核心的“两台一会”融资平台建设，创新中小企业融资模式。大力发展面向中小企业的金融机构，积极推进中小企业融资模式，积极推进小额贷款公司试点，发挥地方金融机构对中小企业的支持作用。

　　倡导节能减排

　　【措施一】安排2100万专项资金 据了解，南宁市今年在工业发展资金中安排节能降耗专项资金2100万元，重点支持企业节能技术改造和淘汰落后产能。对全市重点耗能企业实施节能技术改造且节能量达到1000吨以上标准煤，或符合淘汰落后产能相关规定及具有良好示范效应的循环经济项目给予奖励或补助。对节能考核评价为“完成”或“超额完成”的企业，以及在节能管理、节能科学技术研究和推广中做出显著成绩的个人给予表彰和奖励。

　　【措施二】减排有功得奖励今年，对完成年度减排任务的单位，南宁市还采取了每减排1吨化学需氧量（COD）和二氧化硫给予450元奖励的政策。

　　提供上乘服务

　　【措施一】重点项目开通“绿色通道”对重点项目开通“绿色通道”，这是南宁市促进项目建设的一种创新和尝试。

　　南宁市经委工业投资与技术改造科科长覃耿告诉记者，这主要是对投资1亿元以上的重点工业项目实行“绿色通道”办理，建立“绿色通道”专用卡制度。项目经市经委确认后，发放“绿色通道”专用卡，专用卡用于记录项目办理流程以及各相关部门办理时限，促进各部门加快项目审批。对重大项目，由市审批办牵头，相关部门参与，实行“联合审批”，减少审批环节，提高审批效率。目前，南宁市有隆安四合工贸公司日产4000吨先进干法水泥项目、南糖蒲庙厂环保治理项目等7个重大项目办理了“绿色通道”专用卡，这些企业反映良好。

　　【措施二】实施“工业品下乡”工程为大力宣传我市强优企业和名优特工业产品，鼓励使用我市企业生产的优质产品。南宁市 计划实施“工业品下乡”工程，组织本市企业生产适合农村市场的工业产品下乡。

　　据介绍，这些列入“工业品下乡”的产品，市财政给予适当资金补贴，具体办法由财政、经委、商务等有关部门参照国家“家电下乡”政策研究制定。对列入国家“家电下乡”“汽车下乡”“农机下乡”的产品，在国家补贴的基础上，市财政再增加3%至5%的补贴比例。同时，鼓励企业参加国内外产品展销会，对由政府组织参加的各类工业产品展销会、博览会，市财政给予企业展位费资助。政府采购中，在同质同价前提下，优先使用本地产品。鼓励工业企业采用本地企业产品装备实施工业项目投资，对企业投资项目采购本地产品装备达到项目固定资产投资总额40%以上的，优先安排各类贷款贴息和补助。

　　【措施三】6种企业可部分免退税“从2008年1月1日至2012年12月31日，海关、国税等部门对石油、化工等工业企业免征自用土地的城镇土地使用税和自用房产的房产税或城市房地产税。”覃耿说。

　　此外，为切实减轻企业负担，《意见》明确指出，要进一步清理、规范涉企行政事业性收费。

　　除国家和自治区明确规定外，其余收费一律取消；全面清理企业年检、年度审验等事项，除法律、行政法规规定外一律取消（确需保留的，简化手续、集中办理）；对各项行政事业性收费，如设有上下限的，一律按下限收取。

　　【措施四】配合企业物流配送南宁市在支持工业企业方面，计划加强与沿海港口的物流合作，加快航运线路开发，降低企业物流运输成本。

　　据悉，根据企业生产物流配送业务需要，南宁将允许为快环内重点企业运送急需原材料和重要工业品的运输车辆，经交警部门备案后在规定时段和线路内行驶，确保企业物流运输的及时、方便、快捷。

　　【措施五】推行新办企业试生产制对固定资产投资在100万元以下的科技型、外向加工型和农产品加工型等新办企业，在取得经营资格和符合环保要求的前提下，由业主提出申请，市工业主管部门备案确认，允许试生产一年（许可证产品除外）。

责任编辑：暖阳