在2008年全省文化产业发展和文化体制改革工作会议上，省委书记、省人大常委会主任徐光春提出，要选择部分县市，像国家搞经济特区一样搞几个“文化发展试验区”，争取杀出一条血路来，闯出一条新路来，创造一个模式来。

　　2008年12月，在全省文化改革发展试验区建设工作会议上，开封市、登封市、禹州市、淮阳县、新县、浚县、宝丰、镇平等8个市县，被确立为我省第一批“文化改革发展试验区”。

　　今年，省政府一次拿出了8000万元，对每个试验区各支持1000万元，市、县(市)各配套500万元。

　　同时，省政府要求，为吸纳社会资金，10月底前，每个试验区要完成组建资金规模在5000万元以上的文化产业投资融资平台，并开始运作。

　　“下一步，全省8个试验区将启动128个项目，总投资在130亿元左右，8月份就开始组织招商引资工作。”省委宣传部副部长李庚香说。