中小企业对经济社会的发展起着积极的推进作用，但融资难一直是困扰中小企业发展壮大的瓶颈，阿荣旗积极采取措施，帮助中小企业解决融资难的问题，取得了一些成效。

　　一、中小企业发展现状

　　近年来，阿荣旗积极推进以工业化为核心的“三化”建设，工业化进程不断加快，全旗中小企业总数已达428家，注册资本达到33911万元，规模以上企业26家。其中：油脂企业2家，肉类加工企业3家，淀粉加工企业3家，乳品加工企业3家，化肥企业2家，建材企业2家，木材加工企业2家，酒类加工企业2家，塑料制品企业2家，饲料加工企业2家，其它企业3家。中小企业的发展对拉动旗域经济增长，起着重要的作用。上半年，全旗规模以上企业实现总产值

　　168588万元，同比增长24.0%。实现增加值57364万元。

　　二、存在的主要问题

　　一是各金融机构信贷支持力度还不够大。各银行的信贷门槛太高，中小企业很少能达到贷款条件。尽管金融业制定了一系列改善对中小企业金融服务的法规和政策，但银行仍然认为中小企业经营状况复杂，信贷风险过大，直接获利较小，普遍存在“嫌贫爱富”现象。二是旗县级商业银行几乎没有信贷自主权。旗县级商业银行执行贷款授信制，要层层审批，限制了当地银行机构为中小企业贷款的权力，而且个别企业业主还存在信誉度差等问题。银行为了

　　减小风险，追求利益，将资金投入到发达地区有实力的企业，导致当地资金被抽走。三是担保体系不健全。目前阿荣旗还没有担保公司，不能为需要贷款的中小企业提供担保，对中小企业贷款有一定影响。四是部分企业自身条件欠缺。一些中小企业，特别是当地改制后的企业，没有建立现代企业制度，仍实行家族式的管理，存在“小富即安”的思想，业务、财务管理比较混乱，企业资本积累较少，可供抵押的资产不足，缺乏进行融资的基本条件。

　　三、采取的主要措施

　　（一）加强组织领导。旗委、政府高度重视做好中小企业融资工作，将其作为推进“工业强旗”的重要工作之一。成立了旗政府金融工作办公室，制订了工作目标和措施，协调调动各方面力量，共同推进中小企业融资工作。

　　（二）加大项目资金的争取力度。借助国家四万亿元投资计划的逐步实施，阿荣旗加大项目的申报力度，上半年，共为蒙西、双娃等10多家企业申报项目15个，申请项目资金达5亿元。同时加大1：5贷款资金的争取力度。今年从国家开发银行争取小额担保贷款900万元，扶持中小企业11家。

　　（三）建立新型银政银企关系。定期召开金融联席会、金融形势分析会、银政银企座谈会等会议，协调金融机构向企业推荐新的金融产品，经济主管部门向金融机构推荐生产经营好的企业，加深银企双方的了解，极大地调动了金融机构放贷积极性。截止到6月末，金融部门已为全旗231家企业投放贷款8024万元。对全旗中小企业的健康发展起到了积极的推动作用。

　　（四）不断改善金融生态环境。加强征信体系建设，不断充实和完善各中小企业的信息资料和信用记录，收录的信息包括企业的基本信息，借款、担保等信贷信息，以及企业主要的财务指标等。今年还将采集环保、电信以及法院等部门的非银行信息，列入征信系统。逐步为中小企业办理信用等级评定，提高中小企业的诚信度。

　　（五）积极筹措建立和完善中小企业担保体系。为尽快建立和完善阿荣旗信用担保体系，解决中小企业融资难，承担起中小企业信用担保任务，阿荣旗将采取多种措施，积极筹建担保公司。一是采取招商引资的方式，引进大公司、大企业到阿荣旗组建担保公司。二是在可能的情况下，由财政出资，建立政府独资的担保公司，并与城投公司联合，走市场化运作的路子。三是积极与呼伦贝尔市担保公司建立联合担保机制，加强阿荣旗担保体系建设，提高担保能力。