今年上半年地方财政一般预算收入总量列全国倒数第四位的海南省，主动作为，积极发挥财政资金的引导和带动作用，拉动投资持续高位增长。

　　据介绍，上半年海南全省城镇固定资产投资到位资金659.08亿元，同比增长65.6％；全社会固定资产投资累计完成390.21亿元，同比增长37.5％。GDP增长9.3％，比全国平均水平高2.2个百分点，投资对经济增长的贡献率达65％。

　　目前，海南在建项目916个，同比增长31.2％；新开工项目391个，同比增长38.7％。为增强地方政府安排中央扩大内需配套资金的能力，该省于6月份成功发行29亿元地方政府债券，已全部拨付各市县及相关单位。海南省财政厅初步统计，29亿元地方政府债券安排的项目共带动投资245亿元。其中，用于中央新增投资的公益性建设项目地方配套安排18.82亿元、带动投资89.8亿元，用于其他项目安排10.18亿元、带动投资155.6亿元，预计分别拉动全省ＧＤＰ增长约0.65和1.1个百分点。

　　重点基础设施、社会民生和生态环保工程，是拉动海南投资持续增长的主要力量。今年，海南安排交通投资计划63亿元，比上年增长近1倍。该省抓住燃油税费改革契机，在燃油价格中附加开征车辆通行附加费，今年预计收入7.5亿元。加上国家燃油税费改革中央定额返还补助9.46亿元、省级财政安排的公路建设资金2亿元，交通规费收入比上年增加6亿元，既保证了”一脚油门踩到底”的改革成果，同时增强海南公路建设贷款融资能力60至150亿元。

　　民生和生态建设预算投入比上年增加12.35亿元。上半年，海南开发公益性岗位2561个，培训下岗失业人员和农村劳动力4万人，新增就业4.6万人，农村劳动力转移就业5.23万人。教育扶贫移民工程进展顺利，第一批在10个贫困市县建设的10所用于教育移民的思源学校9月份可以顺利招生，第二批5所已启动建设。新农合参合人数469.23万人，参合率为96.31％，高出全国平均水平。全省加快建设21个垃圾处理、26个污水处理项目，全力推进从源头防治污染工作。安排6680万元设立森林生态效益补偿基金，实施逐年增长的生态补偿财政投入机制，补偿标准每年按3元／亩的速度递增。

　　海南还采取贷款贴息、资本金注入、整合国有资本等多种方式，帮助企业度难关，扶持重点产业发展。该省先后出台支持房地产、电子信息及软件产业、汽车产业、中小企业和非公有制经济发展等10项政策措施。设立3亿元产业发展资金，扶持高新技术企业发展。海南生态软件园已有日本富士等20家企业签署入园协议。针对中小企业融资难问题，安排3000万元用于对中小企业贷款担保公司的风险补贴、对担保贷款中小企业的贴息、对担保贷款合作银行的奖励。上半年该省新增中小企业担保贷款4.2亿元、同比增长168％，担保机构新增资本金7000多万元、同比增长23％，受益企业达到2255家。安排1000万元用于中小企业成长性奖励，财政资金的杠杆效应逐步放大，中小企业发展信心增强。此外，从省产业发展引导资金中拿出4000万元支持武钢海南公司债务重组，解决了困扰企业5年之久的债务负担。