09月13日，全国第十八次政府公报协作年会在重庆召开，庆市委常委、常务副市长黄奇帆说：我们要善待农业人口，从今年开始，我市开始实施新型农村社会养老保险，每年覆盖25%，4年实现全覆盖，10年后，城乡养老保险，将统一标准。

　　在建国60年到来之际，国家对曾经支持自己夺得政权的农民兄弟释放了一个利好，开始实施普惠制的养老保险计划，首期10%的目标。对于社会保障的意义各方论述汗牛充栋，国际比较的也不少。由于农民社会保障的缺失和低水平，极大制约了扩大内需，制约了城市化的进程，制约了土地流转和集约经营，原因很简单，要让农民离开土地，集中居住，就得让他有饭吃，没有后顾之忧，所以在国家政策没有出台前，重庆已经在薄熙来的主导下，要求在4年之类实现农村养老保险全覆盖，这是第一步，然后在此基础上推进城乡养老标准的统一，这前一个全覆盖应该说以目前重庆1000亿的财力是能行的。后一个10年的标准，能行吗，计划是否激进？应该说也是可行的，因为按照重庆目前城市化进程的速度， 10年后城市化率达70%，还有600万人进城，其中，主城区目前拥有人口500多万，10年后将发展成拥有1000万人口的特大城市；合川、江津等“1小时经济圈”内的城市，将发展成为拥有50-100万人口的城市，这意味着重庆农村人口届时只有800万左右，作为统筹城乡试验区，让农民率先享受统一城乡的养老保险标准，享受国民待遇，比起其他举措来，不但是最大的实惠，而且也是扩大内需，破解国家现代化最为重大的战略举措。

　　农民有了一定水平的养老保障，西部腹地的开发、土地流转尤其国家在全球金融危机背景下启动内需市场，意义非凡，对民族复兴来说，对市场主导一切的现代经济来说，中国发展的下一个动力之源，非内地市场的大规模启动莫属。作为城乡统筹试验区计划10年左右启动城乡养老标准计划，无意意义重大。