二、提振经济篇

　　全市财政密切关注经济运行态势，认真落实积极的财政政策和市委、重庆市政府各项适应性调控措施，着力推动经济企稳向上。1－7月财政实际投入88.9亿元，拨付中央扩内需及地方配套资金179亿元，为经济止滑促增逐步回暖奠定了基础。

　　生产环节，主要是保产业、保就业。1－7月，财政落实各类结构性减税政策35.7亿元，尽管短期对收入的增长形成了一定影响，但长远看有利于经济的持续健康发展。调整产业结构方面，安排10类经济发展专项资金9.7亿元，并在此基础上整合存量集中增量，积极筹措5亿元提振经济特别专项资金，会同相关部门出台9个资金管理办法，加强资金分配使用监管，确保一季度项目全部启动，二季度资金全部到位，推动重点领域发展。增强融资能力方面，充分发挥财政资金的杠杆作用，通过提前拨付等方式注入资本金5亿元，支持进出口、园区担保公司组建和外经贸、农业、重庆三峡等担保公司增资扩股。截至7月底，上述5户担保公司共为300余户企业担保融资120亿元。拨付专项补贴8027万元提高补助标准，引导金融机构为700多户中小企业新增流动资金贷款37亿元，占全市企业新增短期贷款比重的60%，有效缓解了融资困难。构建金融体系方面，拨付850万元鼓励5家金融机构落户重庆，落实600万元支持设立证券场外交易（OTC）中心和重庆农畜产品交易所筹备，促进金融体系建设。积极参与重大招商引资项目谈判，研究出台财税扶持政策，争取了项目早日落地。减轻企业负担方面，缓征城镇企业职工基本养老保险单位缴费费率5%，降低基本医疗保险企业缴费费率2%，为企业减负14亿元。

　　投资环节，主要是拓宽融资平台，保证重点建设项目顺利推进。投资是当前经济增长的重要动力。支持重点建设方面，财政部门主动谋划，创新运用财政金融政策，今年1-7月为重点项目筹集358亿元。灵活采用搭桥贷款、信托融资、企业债券等方式，确保重点建设任务资金需求，上半年市定重点项目完成投资总额的50%，为近年来最好进度。下达中央扩内需投资方面，1－7月中央扩大内需投资下达市级财政的75.9亿元资金已按进度全部拨付到位，其中市、区两级财政配套76.1亿元，集中投向保障性安居工程、农村“水电气路”建设、重大基础设施项目等六大领域，为经济复苏和上档提速创造了条件。落实地方政府债券方面，通过争取中央支持，地方政府债券发行额度由38亿元增加至58亿元。注重债券分配对提振经济的实际效果，地方政府债券重点用于公益性建设项目，其中，注入轨道交通建设项目资本金20亿元，并将扩大内需中央投资地方配套8亿元和主城区危旧房改造工程30亿元转贷区县。目前，58亿元地方政府债券资金已全部拨付区县和项目单位，正按进度使用。加快园区发展方面，安排1.9亿元加大特色工业园扶持力度，对“一圈”中14个郊区县特色工业园区和“两翼”区县分类实施财政扶持政策，加快园区基础设施建设，增强产业发展后劲，促进区县经济协调发展。

　　消费环节，主要是扩大消费需求，确保市场供应和物价平移。支持出口方面，1－7月，拨付1亿元专项资金提高出口企业奖励补助标准，支持产品研发和技术改造。落实出口退税资金18.1亿元，出台两路寸滩保税港区财税扶持政策，促进外向型经济发展。刺激内需方面，按照“一保一建三打造”规划，重点支持现代物流、重大展会、城乡流通网络建设和特色商圈打造等。实行税费优惠让利于民3.2亿元，促进房地产市场健康发展。截止7月31日，拨付家电下乡财政补贴2.9亿元，补贴家电下乡产品37.1万台（件），兑现率88%，居全国前列。稳定市场方面，会同相关部门制定防生猪价格过度下跌预案，引导养殖户防范市场风险，稳定生猪生产。拟定成品油调价财政补贴资金分配方案，拨付15.4亿元对种粮农民、城市公交、农村客运等公益性行业予以补贴。认真落实公交扶持政策，拨付1.1亿元用于政府购买主城区公交服务，实行票价定额补贴，对中级车更新改造进行补助。积极筹措资金支持公交体制改革，改善城市公交运营质量，进一步方便市民出行。

　　通过以上系列举措的有效实施，政策的带动和放大效应也逐步显现。1-7月，全市重点企业效益回升，投资拉动提速，商贸流通快速发展，市场消费持续活跃。全市规模以上工业实现增加值1149亿元，同比增长14.2%，高于全国平均水平6.7个百分点；社会消费品零售总额完成1369亿元，增长18.1%，高于全国3.1个百分点；城乡市场消费差距由去年同期的6.9个百分点缩小到1.4个百分点；外贸出口下行趋势和压力也有所缓解。预计随着经济持续企稳好转，下半年财政收入的增幅将逐步回升。