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安徽按乡镇设站财政全额拨付

2009-09-16 20:34 来源:农民日报   打印 | 收藏 |
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  安徽全力推进该省基层农技推广体系的改革和建设,经过2年多的努力,所有县(市、区)都已上报了改革方案,其中改革完成的78个,正在实施的27个,大多数已完成了改革任务,成效显著。

  因地制宜设置县乡(镇)两级机构。按照安徽省要求,各地进行了县乡一体化同步改革。不少县(市、区)对县级机构按行业进行了重新整合,按种植、畜牧兽医、水产等行业设立二级管理局或推广中心,集中了人员力量,减少了机构数量。改革后,全省县级推广机构578个,比改革前减少了43个。乡镇一级,有80%的县(市、区)按乡镇设立了综合站,各地还对在编农技人员进行重新定岗和调整,实现人力资源有效整合。各地还建立了合理的管理机制,从根本上解决了县乡两级管理脱节问题。

  如何激发农技服务人员的工作积极性?创新服务运行机制是关键。安徽省建立健全了竞聘上岗、岗位责任等制度,完善了主管部门、乡镇政府和服务对象共同参与的考评机制和激励奖惩制度,在很大程度上改变了过去管理无制度、岗位职责不明确、工作无考核的状况。

  为解决基层农技推广机构长期财政保障不足问题,安徽各地出台的改革方案明确把基层农技推广机构履行公益性职能所需经费全额纳入县级财政预算予以保障,基本解决了改革前部分县(市、区)基层推广机构存在的财政差额拨款和自筹自支的问题。各地还将基层农技人员工资列入县级财政预算。

  此外,该省各县还加强了乡镇站的建设,一方面做好整体规划;一方面多方筹措建设资金,开展乡镇站建设试点。如凤台县财政投资260多万元,对全县15个乡镇站进行新建和扩建,使每个乡镇站拥有了260多平方米的办公、技术咨询、培训服务场所,并添置了简易检测仪器设备,大大改善了农技推广机构的办公条件,强化了服务手段。

  在改革到位的地方,基层农技推广服务体系已显现出生机和活力。公益性职能进一步强化,服务功能进一步提高,基层农技人员的作用得到了有效发挥。2009年初,在安徽抗旱保苗工作中,全省及时动员2万多名农技人员进村入户,科学指导抗旱,为今年粮食丰收提供了有力的技术支撑。

责任编辑:暖阳
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