内蒙古实施西部大开发促进经济快速发展
2000年,内蒙古乘上国家西部大开发的快车。
从那时起,内蒙古充分发挥资源、区位等优势,使经济、社会驶入高速发展大道。可以说,实施西部大开发战略这几年是内蒙古经济社会发展最快、发展势头最好、人民群众得到实惠最多的时期。全区经济快速发展,全区生产总值增速连续7年保持全国第一,经济总量由2000年的1539亿元增加到2008年的7762亿元,从全国第24位上升到第16位;人均GDP达到4638美元,位居全国第8位。
基础设施是经济腾飞的基础,也是内蒙古的薄弱环节。在内蒙古实施西部大开发战略总体思路中,首先把基础设施建设作为促进内蒙古资源优势转变为经济优势的基础。国家加大建设资金投入,为内蒙古提供了新的机遇。2000年到2008年,国家累计投入建设资金567.8亿元。2008年内蒙古完成全社会固定资产投资5596亿元,比2000年的430亿元增长了13倍。通过国家资金的投入,内蒙古农牧业基础明显加强,全区农作物种植面积由2000年的591.4万公顷增加到2008年的686.1万公顷,粮食总产量由2000年的248亿斤提高到2008年的426亿斤,牧业年度牲畜存栏头数由2000年的7300万头只增加到2008年的10677万头只,肉类总产量由2000年的130万吨增加到2008年的219万吨。这一时期,内蒙古交通体系建设明显加快,2000年到2008年全区新增公路总里程3.4万多公里,其中二级以上公路1.2万公里,新增铁路总里程2627公里,全区机场数量达到11个。
西部大开发的另一个重大成果是,实现了经济建设与生态环境保护双重目标和谐发展的目标。早在西部大开发起步之初,就怎样实现人与自然的和谐,实现经济、社会发展与生态环境保护、建设、改善的“双赢”?内蒙古适时提出了“把内蒙古建设成为祖国北方重要的生态防线”的建设目标,实现山川秀美,并将生态建设作为实施西部大开发战略的根本和切入点。在国家的大力关怀和支持下,相继实施了退耕还林工程、京津风沙源治理工程、退牧还草、天然林资源保护工程、农田防护林工程、水土保持工程、生态环境综合治理工程和天然草原保护工程等八大重点生态建设工程。今年内蒙古还启动了巩固退耕还林成果工程、森工集团棚户区改造工程,范围涉及90%以上的旗县。内蒙古逐渐由沙源加强区变为减弱区,实现了林木蓄积量和森林面积“双增加”以及荒漠化和沙化土地面积“双减少”的目标,森林覆盖率由1998年的14.82%提高到2008年的近20%,生态建设初步实现了“整体遏制、局部好转”的良好局面。
西部大开发促使内蒙古优势特色产业加速发展。按照国家的战略部署,结合资源禀赋优势,内蒙古积极进行产业结构的战略调整,确立了能源、冶金、化工、农畜产品加工、装备制造、高新技术为内蒙古的优势特色产业。以发展六大优势特色产业为重点,加大开放引进力度,推进产业集中集聚,促使优势特色产业做大做强。2008年全区完成工业增加值3799亿元,是2000年484亿元的近8倍,其中六大优势特色产业完成工业增加值占规模以上工业增加值的90%以上,成为全区经济发展的支柱。2008年,内蒙古能源工业完成工业增加值1216亿元;冶金建材工业完成工业增加值964亿元;内蒙古农畜产品加工业已经形成了伊利、蒙牛、鄂尔多斯、小肥羊等知名品牌,2008年实现工业增加值518亿元。化学工业、装备制造业、高新技术产业2008年实现工业增加值分别为280亿元、136亿元、120亿元。
进入新世纪以来,内蒙古不断完善社会保障制度,提高最低生活保障标准和最低工资标准,保证离退休养老金按时足额发放,从增加城乡居民收入和减少支出方面出台了一系列的政策措施,全区城镇居民收入稳步提高。城镇居民人均可支配收入由2000年的5129元提高到2008年的14431元,扣除价格因素,年均实际增长11.9%,收入在全国的位次上升到第9位,稳定在全国前10位的行列中,而在西部的位次则由第8位跃居到2008年的第1位。农村牧区面貌也发生了巨大的变化,尤其是2000年以后,中央高度关注农村经济的发展,一系列惠农政策使农民得到更多实惠,充分调动了农牧民生产积极性,特别是农牧业产业化进程加快,非农产业稳步发展,有力拉动了农牧民收入的快速增长。农牧民人均纯收入由2000年的2038元提高到2008年的4656元,若扣除价格因素,年均实际增长8.3%,收入水平居全国第14位,连续6年居西部第1位。
正是有了西部大开发战略的实施,内蒙古的经济社会事业出现了大跨越、大繁荣、大发展。可以预见,在不久的将来,一个综合实力较强、经济结构合理、地区特色明显、民族团结繁荣、社会和谐稳定、充满生机活力的内蒙古正崛起在祖国边疆。
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