国家统计局广东调查总队的一份最新报告表明，上半年，在广东省委省政府强有力的保增长政策措施带动下，广东规模以下工业生产下滑的趋势得到了有效遏制，呈现企稳回升态势。但当前经济发展环境仍十分复杂严峻，规模以下工业回升基础尚不稳固，面临的困难仍然较多，回升态势还不稳定。

　　——工业增速稳步回升。上半年，全省规模以下工业增长速度为3.1%，比一季度加快1.2个百分点。据对跟踪调查的2445家企业显示，规模以下工业分布的38个大类行业中，有30个行业保持同比增长；分区域看，东西两翼增速较快，同比增长分别达13.7%和8.4%，珠三角增长5.5%。

　　——产品产销率持续提高。上半年，规模以下工业企业产品销售率为 96.9%，比一季度提高0.4个百分点。跟踪调查的2445家企业，在38个大类行业中，有26个行业的产销率高于全省平均水平；分区域看，山区、西翼和东翼的企业产销率较高，分别达到99.8%、98.1%和97.1%，珠三角企业的产销率为96.1%。

　　——用工需求出现好转。随着二季度工业生产的回暖，企业新增就业人数稳步增加。二季度末规模以下工业从业人数723.5万人，比一季度末多出12.09万人，比去同期增加4.08万人，增长4.7%。

　　调查还显示，规模以下工业生产面临的突出问题仍较多：

　　一是市场需求不旺订单不足。虽然二季度外部市场经济有所回暖，企业开工率有所提高，订单数量增多，但与往年同期相比，国内国际市场需求仍然不旺。据深圳市对小企业生产订单的调查，二季度较一季度，订单增加的企业占24.4%，持平的占12.7，下降的占62.9%。表明目前规模以下工业企业订单不足状况未有明显改善。

　　二是企业资金短缺。虽然各级政府出台了多项支持中小企业融资的政策，但规模以下工业单位资产规模小、信用度低，一般以租赁经营为主，缺乏向银行抵押的土地和房产。加之企业之间相互拖欠货款的现象较为普遍，产品售出货款无法及时收回，企业生产流动资金得不到保障。在当前外部经济低迷环境下，中小企业融资形式单一、资金来源渠道窄问题仍较突出，势必会影响规模以下工业的良性发展。

　　三是价格波动的困扰仍然较大。金融危机使原材料价格和工业品出厂价格都出现不同程度的波动。资料显示，从2008年初开始，PPI和IPI同比持续上涨，7月份涨幅达到2008年以来最高点，分别为5.7%和11%，8月份开始下滑，到年底出现负增长。进入2009年，PPI和IPI同比降幅呈逐月扩大态势，6月份降幅继续扩大趋势才得到有效遏制。工业品出厂价格和原材料价格的交互涨跌，使得在市场竞争中处于劣势的规模以下工业企业生产经营难以适应。

　　四是产业层次不高转型难度大。规模以下工业企业绝大多数是劳动密集型产业，多是初加工、低附加值的低端产业。由于小企业没有核心技术，自主创新能力不强，整体竞争力较弱，在全球经济低迷环境下，更多的小企业只能求生存，还没有足够实力进行转型和升级。