今年以来，国际金融危机对我市经济发展造成冲击和影响，市委市政府把扩大投资作为保增长的重要对策，市财政部门在市委市政府的正确领导下，一方面千方百计筹措资金，保障市委、市政府批准实施工程项目的资金需求；另一方面通过加强作风建设，完善管理制度，优化工作流程，提高办事效率，为市扩大投资保增长的工作大局服务。

　　一、抓机制优化，加快工程款拨付进度

　　1、优化财政管理机制，提前介入项目前期研究论证工作。将基建项目原来先设计、再预算，财政审核后再报市政府批准项目投资后再开工建设的程序，改为财政提前介入，在工程方案设计的前期，按照上级和市的有关政策和规定，提出工程建设面积和投资规模，报市政府批准后限额设计，施工建设，减少重复劳动，加快工程建设步伐。

　　2、充分发挥镇街和社会中介力量加快财政投资评审工作。把市镇共同出资由镇街实施的建设项目（市财政出资50%以下，含50%）的评审业务下放到镇街，资金经镇街财政分局审核后按程序拨付。同时通过政府采购委托中介机构进行合作评审，有效提高了财政评审工作的效率。

　　3、取消工程款支付经分管市领导审批环节。市财政局于今年3月17日以专题形式请示梁国英副市长，建议将由市财政局把用款审批资料呈梁国英副市长审批的环节，改为由市财政局审核后直接拨付，建设单位定期将用款情况上报分管市领导备案，该建议经李毓全市长和梁国英副市长批准执行。此外，参照市属重点工程的做法，市交通局、市路桥总公司、东莞生态园管委会等建设单位经请示相关的分管市长同意后，也取消了市分管领导对其代建项目工程用款的审批环节，大大地加快了工程款的拨付速度。

　　4、进一步优化调整财政局内部审核流程。将串联审批改为并联审批，将整个审核拨付流程从原来的7个环节缩减为4个，保证在收到齐全的请款资料后的5个工作日内把工程款拨出。对不符合要求的工程请款资料，及时退回预算单位，并解释说明原因，方便单位尽快补齐和完善资料，及时重新请款。

　　二、抓风险控制，确保财政资金使用安全、规范

　　为防止优化流程后出现多付错付工程款的问题，切实确保财政资金的安全、规范，市财政局通过加强财政支出稽查制度建设，做到以制度管人、以制度管事。先后制定和完善了拨款印鉴管理、单位银行账户管理、财政资金拨付工作流程图等一整套规范性文件，明晰事项程序，明确岗位责任，做到凡事有章可循、有据可查，有人负责、有人复核监督。严格做到按制度、按预算、按合同、按进度拨付工程款，努力使工程款的资金拨付不多不少，不早不迟。

　　三、抓作风建设，树立服务意识

　　当前，我市经济运行正处在企稳回升的关键时期，财政部门必须继续保持迎难而上、锐意进取的干事创业精神面貌，进一步转变工作作风抓落实，树立服务意识，全面落实市委市政府的各项工作部署。

　　1、严格执行限时办结制。

　　局内部每个审批环节都规定具体时限，对外承诺在规定时间内办结财审、拨款等事项。同时，对单位、群众向市财政局的咨询，实行一次性告知制度，努力为社会提供良好的财政服务。

　　2、加强部门间沟通协调。

　　对工作中遇到的问题，部门之间存在不同观点在所难免。我们注重树立大局意识和整体观念，主动与部门进行沟通，尽快通过协商拿出解决问题的办法，促使各项工作有序开展。

　　3、进一步加强政务公开。

　　制定“财政业务办事指南”并在财政网上发布，全面、及时地对外宣传办理财政业务的指引性信息，方便社会了解财政办事程序。设立财政咨询热线（0769-22831111）解答单位的业务咨询，受理单位的建议和投诉，方便社会对财政工作进行监督。