湖北咸宁市咸安区积极实施中小企业成长工程
近年来,咸宁市咸安区财政部门积极支持实施“中小企业成长工程”,全区中小企业呈现出了总量扩张、速度加快、效益提升的良好势头。2009年上半年,全区规模工业完成产值53.3亿元,同比增长34.1%,实现增加值15.78亿元,同比增长30.7%;全区有15家企业获批进入规模企业行列,使规模以上企业总户数达到150家,比年初新增15家,净增10家;全区产值过亿元的企业达到11家,同比增加3家。
强化领导,营造合力。该区牢固树立“工业强区”意识,把推进中小企业快速发展放在经济发展的首要位置,做到领导精力向工业集中,精兵强将向工业调遣,政策措施向工业倾斜,资金财力向工业投放,从而凝成加快工业经济发展的强大合力。实施四大家领导联系重点企业制度,每人至少负责一个企业并具体抓好一个项目,重点帮助经营者和投资者做好协调服务工作。从区直有关部门选派了一批年轻有为的副科级优秀干部到骨干企业挂职,充实了发展中小企业的力量。同时,区委区政府把“中小企业成长工程”列入全年工业经济发展硬性目标,制订并实施了《工业经济发展考评办法》,将“新增规模企业户数”作为对乡镇考核的重要指标之一,要求每个乡镇每年至少净增1-2家规模企业,每季度通报一次排名情况,年底进行考核,从而增强了各乡镇推进“成长工程”的紧迫感和责任感,提高了为中小企业服务的主动性和实效性。
搭建平台,完善体系。一是搭建政策服务平台。该区结合中小企业发展现状及特点,在认真调查研究的基础上,先后出台了《关于进一步促进工业经济发展的意见》、《咸安区招商引资优惠政策》、《工业经济发展考评办法》等一系列政策措施,在结构调整、市场准入、财税支持、金融融资、信用建设、技术创新、服务体系建设等方面加大了引导扶持力度,促进了中小企业健康发展。二是搭建资金服务平台。为促进中小企业加快发展,激励创新,该区加大了资金扶持力度,每年都在财政预算中设立了4个中小企业科目(中小企业发展基金科目、中小企业技术创新基金科目、中小企业发展专项资金和中小企业技改贴息资金科目等),起到了“四两拨千斤”的作用,加快了中小企业的孵化和壮大。同时该区组建了2家中小企业担保中心,为中小企业提供贷款担保,相当程度上缓解了企业贷款难的问题。该区制定了专门政策,对当年新创省级以上名牌、著名商标以及高新技术企业的中小企业给予1万元奖励,并对税收过百万元企业授予“经济突出贡献奖”,这些措施极大地促进了企业科技创新的动力。
建设园区,构筑载体。该区始终把“高标准建设工业园区、推动工业集聚发展”作为工业发展的长远之策,举全区之力不断加大园区建设力度,吸引了大量的区内区外企业向咸安经济开发区和乡镇工业园区聚集,形成了企业、产业聚集发展的良好态势。2008年咸安经济开发区正式获批为省级经济开发区,经过三年的开发建设,开发区现已累计投入资金2亿元,开发土地3平方公里,已引进汇美达工贸、奕东电子、华博三六电机、金湛电子等25个项目,其中投产的企业有12家,即将投(试)产的企业有2家,正在建设的企业有6家,计划开工的有5家。同时,在咸安经济开发区的带动下,该区的横沟、贺胜、双溪、官埠、广东畈、周家垴等一批镇村工业小区建设步伐也在不断加快,入驻企业达40余家。
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