鄂州财政支农带来“支点效应”
湖北省鄂州市积极开展支农资金整合,财政支农带来“支点效应”,从2007年至今,该市累计整合支农资金2.76亿元,带动社会化投入2.23亿元。
落实财政支农各项政策,促进农业农村经济发展。鄂州市按照中央、省关于支持“三农”的各项方针政策,认真落实财政支农预算编制,积极筹措资金,进一步加大财政支农投入,建立了财政支农投入的稳定增长机制。2009年,市级财政预算安排支农专项支出2222万元,较上年增长36.6%;本级市直农口部门预算为2859万元,较上年增长20.5%。今年1月—6月,已将上级安排的农村沼气、农机购置补贴、农作物良种补贴、巩固退耕还林成果等项目资金2036万元落实到位,有力地促进了该市农业农村经济的发展。
运用财政支农政策杠杆效应,聚合支农资金多元化投入。通过综合运用财政贴息、担保贷款、以奖代补、民办公助等方式,多渠道加大对农业和农村的投入,努力实现支农资金的多元化投入机制。该市采取“民办公助”、“以奖代补”、“一事一议”以及小型水利工程产权制度改革等方式,整合各方资金用于农田水利建设,取得了较好效益。据统计,上半年,该市共投入资金5000万元,全市完成围堤加固57公里,渠网硬化50公里,开挖塘堰550口,新增蓄水30万立方米;完成抗旱泵站维修60处、排涝泵站维修15处;完成港道清淤65公里;完成沙窝乡新湾村、太和镇狮子口村等两处小型农田水利“民办公助”工程建设。
支持农业板块基地建设,大力发展高效、优质农业。按照特色化、区域化要求,上半年,该市共投入资金3689万元,全力推进板块基地建设,基本形成了集中连片优质农产品生产带,取得了较好的经济效益和社会效益。在粮食板块,重点建设了50万亩优质稻基地,优质稻推广实行“公司+基地”生产模式,全市早稻种植面积24.5万亩,中稻种植面积17.5万亩,落实订单生产面积28万亩。在水产板块,加快建设50万亩水产基地,长农、杜山、东沟、蒲团、环红莲湖5条水产精养走廊基本形成,杜山、东沟、蒲团三个核心园区已成为全省现代渔业示范区。同时,推进渔池标准化建设,实施“吨鱼万元”工程。在畜禽板块,全市新建畜牧小区5个,总数达到了33个,小区内畜禽饲养总量占全市畜禽饲养总量的45.4%。在蔬菜板块,着力建设了杨叶生态农业园、蒲团小庙村金色田园等8个面积达100亩以上的蔬菜园区。农业综合开发完成了鄂城区杜山镇路口土地治理、华容区华容镇姜岭土地治理等6个项目。
整合其他支农资金,做大做强现代农业生产发展项目。该市注重推行以政府为主导,积极引导社会投入,引导和鼓励整合其他支农资金,拓宽支农资金投入渠道,强化支农资金整合运用,做到“以整合资金支持现代农业发展,以现代农业发展促进资金整合”。今年4月,该市争取到中央现代农业生产发展水产标准化高效生态养殖示范基地鄂州项目区资金1000万元。该项目将整合各级财政支农资金1932万元,带动社会资金投入851万元。
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