南平市浦城县财政积极做好农村财政管理职能转型
随着农业“四税”的减免与征收职能划转,乡镇财政管理机构由原来的征收管理型向服务“三农”职能转变。
一是围绕县乡财政振兴工程,构建乡镇财政管理新机制。按照 “促进发展、完善体制、减轻负担、加强管理、综合配套”的总体思路和政策措施,以财政收支监管为中心,规范收支行为,提升管理水平。进一步巩固“乡财县管”改革成果,完善有关配套措施,加强乡镇财政管理,构建乡镇财政管理的新机制。
二是服务农民,积极推进涉农补贴资金管理和支付方式改革。随着中央解决“三农”问题的政策措施力度不断加大,财政直接补贴给农民个人的资金项目和数额逐渐增加,并且涉及广大农村的千家万户,政策性强、范围广、资金分散。按照“指标统一下、资金一户管、补助一卡发、服务一站办、收支一本帐”和“公开补贴项目、数额及计算方式”为核心内容的改革要求,认真抓好涉农补助资金管理和支付方式改革,制定切实可行的实施方案,建立准确可靠的农户基础资料数据库。改变涉农补贴资金多头管理、多渠道拨款现状,实行县农村财政管理局统一管理和集中拨付。
三是转变观念,加强学习,提高干部综合素质。职能转变后,农村财政管理工作的业务范围广,任务重。针对征收职能划转的新形势,开展多种形式的业务培训活动,更新农村财政人员的业务知识,增强大局意识和服务观念,提高干部队伍的整体素质。重点抓紧学习各项业务政策,多方面、多层次开展调查研究,倾听农民的意见,掌握第一手资料。熟悉和掌握涉及面广、政策性强的各项涉农补贴政策,特别是要做好各项基础数据的统计整理工作,把涉农补贴基础数据搞细搞实,实行微机化管理。
四是完善财政对村级补助资金管理,试行“村财乡管”改革。财政对村级补助资金是目前村级收入的主要来源,也主要用于村级公益事业、村干部(报酬)补贴和农村八大员补贴及五保户供养等方面。在不增加农民负担的前提下,通过努力增收节支,完善财政对村级补助资金管理,试行“村财乡管”改革。
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