2002年初，以内蒙古自治区人民政府信息化办公室成立为标志，内蒙古信息化事业从此步入全新的发展历程。

　　在短短的7年时间里，信息办认真贯彻落实党中央关于“大力发展信息化，以信息化带动工业化”、“发展现代产业体系，大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强”的发展战略和《内蒙古自治区党委、政府关于大力推进信息化的决定》精神，提出全区信息化工作“建设一个园区，打造两个基地，实施五大工程”的奋斗目标，并认真践行以“有为争有位”、“贴上去服务”的全新理念，创造性地开展工作，推动内蒙古信息化工作由小到大，由弱变强，在信息化建设各领域创造出一个又一个新亮点，实现一个又一个新突破，得到了中央及自治区领导的充分肯定。

　　加速电子政务建设，积极推动各级政府政务公开，自觉接受群众监督

　　进入“十五”以来，自治区党委、政府始终把推进电子政务工作放在整个信息化建设的突出位置来抓。2002年出台了《内蒙古自治区电子政务建设总体方案》。2003年2月20日，开通了自治区政务综合门户网站。2008年，实现了与旗县区的互联，完成“王”字形全区电子政务网络建设。信息办会同政府办公厅、监察厅连续三年开展各部门、各盟市政务门户网站评议活动，基本达到了“以评促建”的目的。区直机关均建立了提供政务公开和网上办事的门户网站，建成了基本区情、投融资项目、空间地理信息、统计、环保、科技成果、农业实用技术、组织机构代码、标准文献等数据库。自治区政务信息资源共享和地区电子政务应用试点项目继北京、上海、天津之后，成为全国第四家国家级电子政务建设试点。

　　大力发展信息产业，主动寻找新的经济增长点，促进工业由大变强

　　信息办、经委、科技厅等有关部门通力合作，积极实施“制造业信息化工程”、“中小企业信息化工程”，使大型企业带动、中小企业跟进的企业信息化格局初步形成。一批知名IT企业纷纷在呼市、包头等市落地。特别是呼伦贝尔、通辽、满洲里于2007年分别引进了投资几十亿的电子产品组装项目，结束了内蒙古东部地区无电子信息产品制造业的历史。近年来，信息化建设需求日益明显，为内蒙古信息服务业发展提供了广阔的市场空间。全区信息服务业法人单位达3000多家，从业人员近20万人。2007年，全区电信业务收入达到113亿元。互联网、短信等增值业务正在成为新的经济增长点，不仅直接推动经济增长，还带动了其他相关产业的发展。目前，全区已有软件企业200余家，认证企业66家，登记产品118项，获国家计算机信息系统集成资质认证企业38家，获得信息系统工程监理资质证书的企业已有5家。

　　推进两化融合创新实验区建设，积极探索走新型工业化道路新途径

　　去年10月，呼包鄂被确定为全国首个“两化融合”创新试验区后，我区及时成立了以分管主席为组长，相关部门为成员的“两化融合”领导小组。信息办随即组织有关人员深入多家企业调研，先后出台了《内蒙古呼包鄂地区信息化与工业化融合创新试验区实施意见》、《内蒙古自治区关于加快推进信息化与工业化融合的意见》，确定呼包鄂乌地区50家龙头支柱企业为“两化融合”示范企业，100家规模以上企业为“两化融合”重点企业。明确了2009年“两化融合”重点突破方向：一是建成乳制品行业从源头控制到消费服务的全过程管理体系。二是采用无线传感器网络和便携移动终端等技术，开展安全生产监督。三是支持新建工业园区加强两化融合人才培养，带动和培育软件企业及创意产业发展。与此同时，信息办在呼和浩特举办了“两化融合创新试验区高峰论坛”，在上海举办了两期“两化融合”工作培训班。2月份，协调批准呼市鸿盛工业园区为“呼包鄂地区国家信息化和工业化融合创新试验基地”并举行了奠基仪式。7月份，促成了中国移动内蒙古公司3年内投资4亿元支持创新实验区建设项目，为我区搞好“两化融合”，走新型工业化道路探索出一条新途径。

　　加强服务“三农”信息系统建设，推动现代农牧业发展再上新台阶

　　内蒙古始终把推动农牧业信息化作为信息化建设的重点工作之一。各有关涉农部门因地制宜，不断推进农牧业信息服务体系的建立和完善。全区21个农牧业信息化综合服务试点旗县工作全面推进，呼伦贝尔市被列为首批国家农村信息化综合信息服务试点市，五原县、奈曼旗成为国家县域经济信息化试点。信息办会同党委组织部、农牧业厅、教育厅、文化厅和气象局等部门，把自治区党员远程教育、中小学远程教育、气象预警、农牧业信息化等系统资源有机整合，建立起了服务“三农”的重要平台。全区已有9000多所农村牧区中小学建成现代远程教育网，覆盖率达77%。2007年，我区按照上级部署，圆满完成了全国首个县域信息化测评试点任务，受到工业和信息化部的好评。

　　搞好城市及社会信息化建设，为人民群众生活带来更多方便和实惠

　　当前，信息技术应用已逐步渗透到经济社会各个领域，我区各主要城市网上就业、招生录取、金融证券、交通旅游、社保医疗、文化娱乐等新兴电子信息服务快速发展，为改善城镇居民的生活方式，提高生活质量创造了便利条件，同时又为第三产业的发展创造了广阔的空间。数字小区及家庭上网工程建设在各盟市全面展开，呼和浩特市社区信息化工作有声有色，各社区构建了统一的社区信息平台，开发完成了全市社区信息化应用软件，建立了呼叫中心、数据存储交换中心，193个社区中，已建成社区网站150个，占社区总数的78%。包头市被列入国家中欧信息社会项目资助的全国五个城市之一。通辽科尔沁区永清街道“数字社区”建设被确定为国家级社区信息化建设试点。

　　加大信息技术技能培训力度，为信息化发展提供重要的人才支持

　　信息办与人事、教育等部门紧密合作，围绕国家《全国信息技术人才培养实施意见》的落实，结合我区实际，采取政府主导、市场运作，规范培训内容、整合培训资源的办法，委托内蒙古电子信息职业技术学院、包头信息化教育培训中心作为呼市和包头两个培训基地，并委托内蒙古大学计算机学院等7个单位作为培训点，大规模、多层次地开展了信息技术人才培训和区直机关公务员信息化知识培训工作。几年来，累计培训各类信息技术技能人才40000多人，为全区信息化发展提供了重要的人才支持,经过培训的IT人才在我区信息化推进中发挥了重要作用。

　　回首岁月峥嵘路，满眼硕果笑秋风。7年来，全区各族群众深切感受到信息化带给他们在生活、生产方式上的巨大变革，信息化——为内蒙古国民经济和社会发展插上了腾飞的翅膀。

　　“信息化便民服务一体化工程”享誉草原

　　“内蒙古消费信息资源数据库”系统一期工程——“信息化便民服务一体化工程”，被称为“民心工程”享誉草原。自4月11日正式开通运行以来，呼市政府率先出台文件全市推行，现已布设“消费信息终端”400台，发放“内蒙古自治区居民消费信息卡”2万多张。年内，呼和浩特中燃城市燃气发展有限公司的27.84万用户将全部使用“内蒙古自治区居民消费信息卡”缴纳燃气费。

　　另悉，乌海市被列入全国“全民医保”试点城市，为保障工作顺利进行，8月26日，乌海市政府与自治区信息办正式签署协议，以医保为切入点，所有社保缴费及公共事业缴费全部用“消费卡”解决，年内将成为全国第一个真正意义上的“一卡通”城市。通辽市、乌兰察布市等地已开始启动“一体化工程”。呼市社保个人参保十万人交费难的问题也将运用“消费卡”解决，目前正在进行技术处理中。

　　经济活动中每时每刻都会产生大量的消费信息数据，并分布在社会各个领域，这些消费信息数据因最终消失而失去应用价值。经深入探索研究，内蒙古自治区政府信息办与清华大学、中国科学院通过两年多努力，利用“信息消费”理论和方法，以消费信息资源开发为切入点，以“消费有利息、消费有信用、消费信息化”为理念，以“服务民生、打造诚信、构建和谐”为落脚点，投资6000多万元，建成了“内蒙古消费信息资源数据库”系统一期工程——“信息化便民服务一体化工程”系统平台。这是一项全国首创、具有我国自主知识产权，旨在面向社会、服务民生的公益性事业，也是全国首个呼包鄂地区“两化融合”创新实验区的主要建设项目之一。

　　这套系统的主要功能是，将现有的、各自为政、涉及公共事业服务的分散收费行业，如电信、电力、有线电视、供热、供水、供气、公交等计费系统全部纳入“内蒙古消费信息资源数据库”系统，建成一个一体化的资源共享、便捷共赢的综合服务支撑平台。并通过这些行业的营业网点、收费站以及项目合作银行、邮政营业网点及商户，构建一个集便民服务、信息采集双重功能的“信息化便民服务一体化”网络。

　　其基本模式，主要是由内蒙古自治区消费信息数据中心免费在商业服务场所布设“消费信息终端”,同时免费为居民颁发“内蒙古自治区居民消费信息卡”，使关系民生的诸多公共事业类交费，实现“一个网点即可共享公共服务”。居民到任何一个已布设并开通“消费信息终端”的网点，通过刷卡，就可完成宽带、手机、固定电话费，煤气费、水费、电费、电视费等各项交费，同时还可在布有该“消费信息终端”的商场、饭店进行购物和其他消费，让人民群众尽享信息化带来的极大便利。

　　这一真正意义上的“一卡通”还有一个创举，就是“消费有利息”，居民消费可获得消费额近6个月银行定期存款利息。其关键在于利用国家的法律体系形成一种促进消费、“创利于民”机制，让群众手里的钱消费后实现增值。政府垫付机制按照市场法则参与商品货币交换过程，既掌握了消费信息资源，又更好地保护了消费者的利益，同时还建立起安全的信贷机制。银行贷款给企业，企业销售产品后其销售收入通过风险控制平台再回到银行。这是政府垫付机制解决金融风险的重大创新，也是解决中小企业融资难题的有效举措，将有力地促进内蒙古自治区的经济社会发展。“消费有利息”的重大意义还在于保护消费者权益。消费者获得商品后，其消费款项并不立即支付给商家，而是由政府垫付机制专用帐户垫付给商家，让老百姓在取得商品后“留下一段时间”对商品质量进行检验、鉴别，当发现“假冒伪劣”商品时，更便于通过机关途径得到解决。这就为我国食品安全、产品质量的监督管理，为更好地维护消费者合法权益提供了必要的保障。

　　与此同时，在“一卡通”刷卡消费过程中，“消费信息资源数据库”系统即把分散的消费信息数据资料收集整合起来，形成统一管理的、具有开发价值的消费信息资源，挖掘出能广泛应用于政治、经济、文化、科技等各个领域有价值的信息，对政府实现科学预测、科学决策和科学管理，实施有效宏观调控，抵御金融风险、打造诚信体系、构建和谐社会等都具有重要意义。