内行监督内行 为“五个重庆”1万亿元资金保驾
“五个重庆”建设是市委、市政府的中心工作,涉及领域广、项目多、时间跨度长、管理环节多、资金量大。
据测算,“五个重庆”投入的资金总额将超过1万亿元,这既是对全市广大党员干部工作能力、效率的检验,也是对廉政建设的巨大考验。纪检监察机关围绕中心、服务大局,为“五个重庆”的建设保驾护航,提供坚强保障。
捡出烂苹果防病毒蔓延
在“森林重庆”建设启动之初,璧山县市政管理局原副局长罗某某,在蓝花楹树木采购中,把购价每株500元虚报为1200元,将15万元森林工程款揣进了个人腰包,同时,他还在园林绿化工程中受贿7万元。
“如果罗某某这样的‘烂苹果’多了,‘五个重庆’建设就很成问题。我们及时查处案件,捡出了罗某某这样的‘烂苹果’,防止病毒蔓延。”市委常委、市纪委书记徐敬业用形象的比喻,说明了监督检查工作的重要性。
据了解,预计涉及“五个重庆”的投资“总盘子”超过1万亿元,仅“畅通重庆”,今年就计划完成投资460.35亿元。
内行监督内行能取实效
据了解,市委、市政府在部署“五个重庆”建设任务时,一同部署了监督检查工作,并由市委办公厅、市政府办公厅联合下发了《“五个重庆”建设监督检查实施方案》,对监督检查的组织机构、主要内容、进度安排、主要要求作出了明确规定。
市监督检查领导小组由市委常委、纪委书记徐敬业任组长,市纪委副书记、市监察局局长徐海荣,市政府督查室主任何力任副组长,牵头建设部门纪检组组长为小组成员,办公室设在市纪委、监察局。
市监督检查领导小组下设五个综合督查组,分别由负责牵头建设的五个部门的纪检组组长任督查组组长,市纪委、监察局行政效能监察室和执法监察室的一名同志担任联络员。这样,就能让内行监督内行,让既熟悉纪检监察、监督检查工作,又熟悉驻在部门具体业务工作的人来监督,更能取得实效。
既划安全区又设高压线
在市公安局一份《平安重庆建设?市公安局牵头任务分解表》上,把22项工作的具体内容、市级协办单位、市局分管领导、市局牵头部门、市局协办部门规定得清清楚楚。
“监督检查工作既要靠内行监督内行,更要靠完善的制度体系和监督机制去约束规范。”徐敬业说,制度规定既有部门业务方面的规定,又有监督检查工作的规定,既涉及招投标、政府采购,又有资金监管、工程质量监管。
据悉,永川区针对“五个重庆”建设中所有重点工程项目,还全面建立政府投资评审制度,实行公共资源综合交易管理模式以及投资项目全过程跟踪审计制度,旨在节约政府投资工程项目资金,熔铸起一道道制度防腐的铜墙铁壁。
“这些制度机制既鼓励和保护勇于干事创业、大胆创新的干部,为他们划出‘安全区’,又震慑那些心存侥幸、企图捞取个人利益的人,为他们设置了‘高压线’。”徐敬业说。
落实制度绝不走过场
制度如果不落实,就只是一纸空文。
据悉,市林业局对“森林工程”的验收实行了反复检查。首先,由各县区市对2008年的完成情况进行自查上报;接着,市林业局通过招标方式请具备资质的社会专业公司对各县区市进行全面检查;最后,林业局纪检组监察室带领造林处等部门重点抽查,对社会专业公司的检查结果进行再检查。验收合格后,造林公司当年只能拿到85%左右的资金,待到3年后,达到成活率标准,才能拿到余下15%的资金。
大渡口区纪委监察局在“森林重庆”建设监督检查工作中,牢牢把握森林工程招投标和苗木采购这两个关键环节,强化全过程监督。区纪委副书记杜宪云去年寒冬腊月,跟随某单位到山东采购苗木,克服种种困难,出色完成监督任务,节约资金80多万元。
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