六十年是一曲壮美的歌，重庆金融业由小到大、由弱到强、由“闭关”到“开放”的旋律越发激昂；六十年是一幅绚烂的画，重庆金融业在宏观经济调控、现代监管体系完善、多层次金融市场建立、金融企业改革发展方面的亮丽风景一一显现。建国之初，全市金融机构各项存款余额1.2亿元；改革开放之初，金融机构各项存款余额11.9亿元，约为建国初的十倍；如今建国60周年，金融机构各项存款余额10507.7亿元，约为建国初的一万倍。六十年来金融业发展改革历程不但见证了国家政策的变化，也对重庆经济社会的发展起到了不可替代的作用。

　　金融业管理：从“财政出纳”到“宏观调控”

　　建国初期，我国参照苏联模式建立起了高度集中、统一的计划经济管理体制和国家银行体系。1950年3月3日，政务院颁布《关于统一国家财政经济工作的决定》，提出“一切军政机关和公营企业的现金除留若干近期使用外，一律存入国家银行，由国家银行统一管理、集中调度，外汇牌价、外汇额度由人民银行统一管理。”国民经济发展通过计划的制定和执行来实现，人民银行也主要通过行政手段直接规定金融机构的经营行为，配置金融资源，宏观调控功能受到较大制约。从一定意义上说，银行就是财政的出纳。

　　1979年，邓小平在中共省、自治区、直辖市党委第一书记座谈会上提出：“银行应该抓经济” ，“要成为发展经济、革新技术的杠杆，银行要办成真正银行”。改革大幕由此拉开。

　　1984年，人民银行重庆市分行在渝专门行使央行职能，担负着在辖区内实施货币政策，负责本地区金融行政管理和金融业务监管的任务。信贷职能被分离出来，由新组建的工商银行重庆市分行行使。之后证券、保险、银行业金融机构的监管职能相继分离，移交重庆证监局、保监局、银监局。“一部三局”下较为健全的现代金融监管体系在重庆基本建立。通过系统性的制度变迁，人民银行参与宏观调控工作任务日益突出，工作重心更加明确。2008年，关于人民银行的新的“三定”方案进一步强化了人民银行的宏观调控职能。将发改委、财政部和人民银行列为宏观调控部门，将制定和实施宏观信贷指导政策写入了人民银行的主要职责。

　　在市委、市政府的正确领导下，人民银行和各专业金融监管部门通力合作，共同维护区域金融安全。目前，全市金融生态环境明显改善，区域金融呈现出健康稳定、高效有序的发展态势，吸引了大批金融机构来渝设立分支机构，动员了更多的外部经济金融资源参与重庆的建设。

　　金融机构体系：从“独此一家”到“百花齐放”

　　解放之初，经过清理整顿后，重庆有22家私营银行和12家私营钱庄恢复营业。随后，公私合营和新的金融机构组建工作启动。之后相当长的时期内，人民银行既是国家管理金融的行政机关，又是办理信用业务的金融组织，是重庆唯一的金融机构。

　　十一届三中全会以后，高度集中的计划经济体制下建立的金融体系，已经不能适应市场经济的发展。一场全面的金融组织、制度体系改革开始启动。经过长时间的发展，重庆已形成以政策性银行、国有商业银行分行为主体，股份制商业银行分行、城市商业银行和农村商业银行并存，外资银行重庆分行为补充，功能齐备、分工合理的银行组织体系；保险、证券等非银行金融单位逐步成长壮大。与之互补的各种中小企业担保公司、小额贷款公司、金融租赁公司、信托公司、私募基金公司、风险投资公司等新兴业态机构蓬勃发展。目前，重庆辖内拥有中资银行业市级机构28家，其中地方法人银行3家，信托公司2家；外资银行10家、代表处2家，区县村镇银行3家；证券、期货和基金法人机构8家，证券公司营业部75家；保险业法人机构3家，市级保险分公司36家。新兴金融业态方面，小额贷款、担保、信托、融资租赁、私募股权基金、风险投资基金等机构的数量、规模和业务量，在西部名列前茅。金融业从业人员超过6万人。

　　各类金融机构的汇聚，使重庆金融业更具国际化竞争氛围，进一步激发了金融机构改革创新热忱，重庆金融行业正朝多元化和国际化方向迈进，并在竞争中发展壮大。去年以来，尽管遭遇全球金融危机，但重庆金融业却逆势而上，2009年上半年金融业增加值增长37.5%；银行业机构实现利润77.3亿元，不良贷款率降至1.74%，资产质量位居全国第三；证券、期货公司代理证券和期货交易额同比增长57.6%、92.7%；保险机构实现保费收入135.7亿元，同比增长19.2%，保费规模位居西部第三。

　　金融服务：从“有奖储蓄”到“百姓理财”

　　许多中老年人还依稀记得过去的金融生活：发放工资后除开日常开支，结余的钱存银行或向远方的亲人汇款，很少有其它的业务可办。国家为了鼓励大家存款，宣传推广“有奖储蓄”，到银行存笔钱，作为支援建设、热爱祖国的表现被大力提倡。一本浅蓝色外皮印着“人民储蓄”、内页是手写金额的存折基本记录了当时单调的金融生活。

　　今天的存取款已经今非昔比了。“存”，可以缴纳水电气费、电话费。“取”，可以领工资、养老金，农民朋友还能领到农业直补款、家电下乡补贴。此外，基金、国债、保险、银行理财产品等不同的金融产品都可以在银行找到。存取的方式也有了翻天覆地的变化： 24小时银行、电话银行、网上银行也突破了早期“储蓄所”的概念。用电话、网络进行汇款转账、炒黄金、炒汇，甚至交电话费、上网费、网上购物都成为现实。

　　过去，贷款等金融服务主要面向工商企业，品种单一。现在，服务的对象从企事业单位到个体工商户、普通百姓、下岗职工，门类齐全、产品日趋多样。担保类、承诺类、金融衍生类、理财类产品发展迅速，网上融资、网上离岸金融、网上外汇交易等诸多网上银行业务品种发展迅速。十几年前，贷款买房、买车还被认为“超前消费 ”，现在，在市内各大楼盘的开盘现场，汽车专卖店内，银行的工作人员为市民提供着全面、快捷、灵活的按揭、分期付款服务。重庆营业管理部的数据显示：2009年8月，重庆新增个人中长期消费贷款45.5亿元，余额达到1284.3亿元，同比增长40.4％，比年初增加326.8亿元，同比多增194.5亿元。而个人中长期消费贷款中，用于购房买车的占绝大多数。与此同时，股票、债券、财险、寿险等等已经和我们的生活息息相关。

　　金融服务的全面发展从资金的流动上表现直观：上半年，人民银行直接运行的全市支付清算系统（包括大、小额支付系统，全国支票影像交换系统及同城票据自动清分系统）共处理各项业务851万笔，金额近10万亿元，同比分别增长8%和40%。

　　金融业整体发展：从“陪都金融中心”到“长江上游地区金融中心”

　　1899年重庆第一家银行——中国通商银行重庆分行开立，到抗战陪都时期，重庆拥有各类金融机构120余家，成为当时全国的金融中心。解放后，特别是1983年被列为全国第一个综合经济体制改革试点城市、1987年成为全国第一批金融改革试点城市和重庆直辖，推动了重庆金融业的长足发展。具有里程碑意义的是2009年1月，国发3号文件提出要将重庆建设成为长江上游地区金融中心，凸显了国家战略，重庆金融业面临千载难逢的发展机遇。

　　经过改革开放特别是直辖以来的建设，重庆建设长江上游地区金融中心已经具备了坚实的基础，并表现出稳健的发展态势。直辖以后，重庆金融资产每年都以20%以上的速度增长；形成了在西部地区法人金融机构最多、机构门类最齐全、功能不断丰富的金融体系，以及日益活跃、交易量与日俱增的金融市场；同时，还在票据交易、另类金融服务、国有资产营运模式等方面形成特色鲜明的优势金融领域。产权交易所、土地交易所已投入营运，畜产品远期交易所和 OTC 即将开业。

　　今年上半年，重庆金融业增加值超过100亿元，占全市GDP比重近5%，金融业已经成为我市支柱产业。截至2009年8月，全市金融机构本外币贷款余额8541.9亿元，人民币贷款同比增速已连续8个月全国第一，贷款余额上升至西部第二，在重庆历史上绝无仅有。贷款余额与GDP的比例接近1.5：1，金融产业对全市经济的拉动作用明显，长江上游地区金融中心建设进一步提速。今年以来，恒丰银行、花旗银行、华侨银行、梁平澳新村镇银行、开县泰业村镇银行等金融机构纷纷落户。重庆金融界也从来没有这么热闹过：重庆与中石油协议设立注册资本金60亿元的金融租赁公司，与美国亿泰证券、平安信托签订设立50亿元股权投资基金、私募基金战略合作协议，与惠普还签订了在渝创建亚太结算中心协议……

　　随着长江上游地区金融中心建设的推进，以及金融生态环境的全面改善和“统筹城乡”的先行先试优势，重庆金融业发展正提速上档，势头将更为迅猛。金融中心的梦想与我们渐行渐近。

　　重庆金融年表

　　1949年12月10日，中国人民银行重庆分行正式成立。同日，市军事管制委员会发布军金字第1号布告，确立人民币唯一合法货币地位。

　　1950年1月21日，金融业接管工作基本完成。

　　1972年9月，恢复建设银行重庆市分行建制。

　　1979年9月，恢复农业银行重庆市分行建制。

　　1981年4月1日，国家外汇管理总局重庆分局成立。

　　1983年，重庆成为全国第一个综合经济体制改革试点城市。

　　1983年4月，中国银行重庆市分行升为口岸管辖分行。

　　1984年7月1日，市工商银行成立。

　　1984年10月，人民银行重庆分行专门行使中央银行职能。

　　1987年，重庆成为全国第一批金融改革试点城市。

　　1992年5月，重庆被列为沿江开放城市。

　　1997年6月，重庆成为中央直辖市。

　　1997年10月22日，重庆市证券监督管理办公室（重庆证监局前身）成立。

　　1997年11月27日，我市首家外资银行加拿大丰业银行重庆分行设立。

　　1998年12月16日，中国人民银行重庆分行更名为中国人民银行重庆营业管理部。

　　1999年12月23日，西南证券有限责任公司开业。

　　2000年9月19日，中国保险业监督管理委员会重庆监管办事处（重庆保监局前身）成立。

　　2002年10月10日，西部首家基金管理公司——新世纪基金管理公司获准在重庆筹建。

　　2003年10月11日，中国银行业监督管理委员会重庆监管局成立。

　　2003年11月，美国利宝互助保险公司设立重庆分公司，成为中国西部第一家开业的外资保险公司。

　　2004年5月16日，重庆市人民政府金融工作办公室成立。

　　2005年3月14-15日，“20国集团财政及央行副手会”在重庆举行。

　　2005年11月15日，三峡库区（重庆）经济发展暨金融服务高层论坛成功举办。

　　2006年9月15-21日，全国金融知识展览重庆巡展成功举办。

　　2008年6月22-29日，国务院金融调研组来渝调研，为建设长江上游地区金融中心、2009年国发3号文件出台起到了积极作用。

　　2009年1月，《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》正式颁布，提出要将重庆建设成为长江上游地区金融中心。

　　金融记忆

　　金融业的接管

　　11月30日重庆解放，接管工作随即展开。担负金融业接管工作的是重庆市军事管制委员会金融部。12月5日，金融部派出军代表分赴各行进行接管，召开员工大会，传达接管命令，宣读“约法八章”及有关政策，办理员工报到，责成原主要负责人造具移交清册，限期办理移交。这次接管的有原国家行局中央银行总行及重庆分行、中央合作金库、中国银行重庆分行、交通银行重庆分行、农民银行重庆分行、四川省银行、重庆市银行、外省驻渝省银行办事处等以及其他官僚资本银行。12月10日，中国人民银行重庆分行正式成立，办理存、放、汇兑及兑换、发行、清理债权债务等工作。中国、交通两行同日复业，代理人民银行委托办理的业务。中央印制厂亦于次日复工。1950年1月12日，人民银行西南区行成立。1月21日接管工作基本完成，接管旧金融机构的从业人员有5078人。到1952年8月，连同新进行的人员达到50195人。

　　人民币进入重庆流通

　　解放初期，重庆货币流通混乱，黄金、外币投机买卖盛行。为整顿混乱的金融市场，市军事管制委员会于12月10日发布军金字第1号布告：“人民币为市场流通的唯一合法货币。一切伪币如银元券及银行辅币券紫即日起宣布作废，禁止流通”。“所有完粮、纳税以及一切公私款项的支付，物价计算、债务、账务、票据、契约等，均以人民币为计算及清算本位，不得再以银元券或黄金、银元及外币为计算清算本位”。“凡税收、工矿、交通、贸易等各种公营及公共事业，收入款项必须一律收用中国人民银行之人民币”。为照顾群众生活，准许按照规定人民币100元（旧币）合银元券1元比价，限期收兑散在民间的原国民政府发行的银元券。此后短短10天时间即收兑银元券1017万元。

　　1950年春，在地方党政领导下，在全市范围内开展宣传人民币的活动，组织了“拒银拥币”的万人大游行。与此同时，通过打击金银投机、取缔银元买卖，为人民币的计价流通扫清了道路。紧接着，又组织人民币下乡，占领农村阵地，这样人民币便在重庆城乡全面流通。

　　折实储蓄

　　解放初期，市场物价不稳，为了鼓励群众储蓄， 1950年1月，市人民银行举办折实储蓄。储户存款时，银行将存入的人民币，按当天标准实物单位牌价折算成折实单位。支取时，银行按支取日的折实牌价付给人民币本息（标准实物单位以熟米3斤、双喜白布1尺、熟籽菜油1两、火盐1两、合槽煤3斤等五种定量的实物价格的总和折算为一个折实单位）。市人民银行每天在重庆《新华日报》公布。同年4月举办特种定期折实储蓄。对象是有组织工人、教职员及学生。1950年5月，市场物价日趋稳定，折实储蓄停办。

　　手工记账

　　直到上世纪80年代，我市银行营业大都延续传统手工操作方式。银行业当时有所谓“铁账、铁款、铁算盘”的三铁声誉。一方面说明银行有铁一样的规章制度，从另一方面也说明主要的操作方式还是依靠算盘、手工账。“当时是卡片账，客户来存取钱，我们就得现翻账本，打算盘计利息。年终结息、结算的时候，职工们通宵达旦地打算盘，多的时候要打上几天几夜。”一位人行退休职工回忆道。

　　计算机的引入

　　计算机的设置是在1980年10月。市人民银行将总行分配来的日本日立公司L—320—5型电子计算机2套，设置在市人民银行营业部和解放碑分理处，处理金库、票据交换、市辖对账等对公业务的明细核算和综合核算。

　　而记账机的运用则是从1981年6月开始：市人民银行将东德1355型记账机24台，下放到沙坪坝分理处、解放碑分理处和北碚区朝阳分理处等5个基层行、处，处理记账、打余额表及结计利息等。

　　银行卡刷卡

　　“以前出门只能拿现金。那时是“大团结”，几千块就好厚一叠。为了确保安全，钱得缝个荷包随身放。而且以前的旅店大通铺，一屋住好些人。即使别在腰间还得时不时摸摸口袋看钱还在不在。”一位经常往返于朝天门批发市场的个体户回忆道。

　　“当时认为银行卡高不可攀，只有富有的外国人才能用，” 在新世纪百货购物的张先生告诉记者，“现在，我一个人就有好几张卡。平时饭店吃饭、商场买东西都是刷卡。买房、买车这样的大宗消费更是这样。”

　　来自人行重庆营业管理部的数据：截至上半年，重庆市18家发卡机构共计发行各类银行卡5200万张，全市拥有ATM机4756台，特约商户13578户，POS终端22923台；全市银行卡刷卡消费额达365.5亿元，同比增长71.8%；刷卡交易笔数2185万笔，同比增长38.3%。