在晋城市泽州县巴公镇农业银行营业点门前，国债宣传横幅醒目高悬，营业柜台前摆上了公示牌，上面写着当期国债的期限利率、本网点销售额度和购买限额等。银行的导购员一边引导前来购买国债的农民排队，一边介绍国债购买需办理的相关手续和业务流程；营业员则热情地询问储户办理的业务种类，熟练地办理着每一笔业务；门前，保安人员在认真巡逻，维护着现场秩序，保护农民的资金安全，国债销售业务办理在井然有序地进行着……

　　这是八月中旬以来，人民银行晋城市中心支行组织开展的“国债下乡”活动的一个场景。近几年来，每逢有凭证式国债发行，人民银行晋城市中心支行总要调剂一定的额度投向农村的银行营业网点，使农村居民在家门口就能买到国债。农民高兴地说：这在前几年是想不敢想的！

　　说起来，农民买国债并不是新鲜事，但在近几年，随着居民投资意识不断增强，股票、基金、银行理财产品等逐步为人们所认识和熟悉，其中国债作为一种以国家信用保障的零风险、免征税和收益稳定的金融产品，成为了投资市场的宠儿。而在广大农村，由于金融机构网点少和发行额度紧张等原因，农民想要购买国债却相当困难，日益富裕起来的农民想购买些国债不仅要到城里，而且还得托关系、找熟人，很不方便，也很难买到。

　　人民银行晋城市中心支行在组织开展的农村居民投资调研活动中了解到这一情况后，党委班子高度重视，党委书记、行长张炯玮提出，要把“国债下乡”作为金融支农惠农、提高农民财产性收入、支持社会主义新农村建设的一项重点工作来抓。为有效破解这一难题，人民银行晋城市中心支行积极协调有关单位，在辖内组织开展了送“国债下乡”活动。活动得到了市财政局和辖区各国债承销银行的积极响应，人民银行晋城市中心支行牵头成立了晋城市国债下乡活动领导组，协调全市相关活动。2007年开展活动初期，他们先在辖内相对富裕的泽州县巴公镇等四个乡（镇）进行了试点，之后根据需求情况逐步扩大试点范围，目前已覆盖到全市6个县（市、区）20多个乡镇，银行发行网点也从最初的农业银行一家增加到了工行、农行、中行、建行、交行和邮政储蓄等6家国债承销银行。从2007年以来，晋城市共发售下乡国债5000余万元，惠及农户8000多户，农民实际多增利息收入60余万元，受到了当地政府和农民朋友的广泛欢迎，收到了很好的社会效果。

　　在近几年开展的“国债下乡”活动过程中，为确保农民真正得到实惠，人民银行晋城市中心支行针对农民对国债产品的需求情况，组织开展农村国债市场调研，把农民普遍欢迎的凭证式国债、储蓄国债作为农村市场重点品种，大力开展宣传活动。国债发行前，通过电视台、报纸、网站等新闻媒体发布公告，介绍国债相关知识和国债下乡活动情况，组织基层银行网点人员进行培训，提高临柜人员的业务技能和服务效率。国债发行开始后，由各销售网点制作国债宣传版面，介绍购买国债流程和有关要求，并组织有关人员，到试点乡镇向乡镇党委政府通报国债下乡情况，到农户家中介绍国债知识，受到了农村居民的普遍欢迎。随后，根据基层国债承销银行网点销售情况，积极向上反映情况，争取上级行的支持。如市农行为开展此项活动，专门向省分行专项申请国债额度，人民银行太原中心支行也积极协调山西省农行在额度紧张的条件下，给予晋城1000万元国债额度,占到全省农行系统发行总额的近六分之一。今年以来，他们把国债下乡活动与“家电下乡”、“汽车下乡”等惠民工程联合起来宣传和销售，首发当日，各银行网点就售出国债400余万元，共同组成了支持新农村建设的一道亮丽风景线。