（一）集聚力量，全力抓投资。

　　1．狠抓项目工作。一是强化项目的谋划，精心谋划一批带动作用强的重大民生项目、产业项目、基础设施项目。二是强化项目的推进，抓紧完成前期工作，对已开工的项目加快进度，并责任落实到人。三是严格考核，将项目建设的落实情况纳入领导干部的个人考核。

　　2．狠抓资金的争取。一是加强研究政策，认真研究国家和省扩大内需、灾后重建、产业政策等，并用好用活用足政策，抢抓机遇，加大向上争取的力度。二是打好“革命老区、贫困地区”这张牌，最大努力争取得到国家和省上更多的优惠政策和资金扶持。三是动员各部门力量，争取得到上级主管部门的认可，在项目资金安排方面倾斜于我市。四是充分利用好人力资源，争取得到在外工作人员对家乡建设更多更大的支持。

　　3．狠抓融资平台的搭建。一是整合资源，盘活资产，以求共建共享共进。可将达万高速路、达巴高速公路、达巴铁路、达州天然气发电等项目的国有股权打捆组建公司，然后将股权转让或抵押，用于再投资。二是加强银政银企的合作，强化信用担保平台建设，建立为企业融资的社会担保体系。

　　4．狠抓民间资本的吸引。8月末全市城乡居民储蓄存款余额达729.13亿元，吸引民间资本，是当前走出经济困境最有效的手段。一是借鉴其它地区的先进做法，多管齐下激活民间投资，让大量的民间闲散资金参与到我市经济建设中来。二是开展“引凤还巢”工程，吸引民间资本回流，由政府出面搭建创业平台，实现由“打工”经济向“创业”经济的转变。三是每年举办一次“亲情回归”恳谈会，激发海内外达州籍商界回乡投资创业的欲望。

　　5．狠抓招商引资工作。一是立足优势抓招商，发挥重点项目的带动作用。二是抢占先机抓招商，要及时关注产业转移动态，抢抓承接产业转移的先机。三是改变方式抓招商。变单一的招企业为招“企业＋政府”，实行利益共享。四是创新理念抓招商。大力引进人才，通过人才的聚集带动技术、资金等各类要素的聚集，增强招商引资的吸引力。

　　（二）攻坚克难，全力保工业。

　　1．强化要素保障力度。加强协调煤电油运气供应，确保企业正常生产的要素需求；跟踪落实好银企洽谈签约协议，鼓励、引导金融机构加大对工业的信贷投放；加大国有担保公司的资本金注入，扩大担保额，增强企业融资能力；加快煤炭资源整合，督促煤炭企业在确保安全的前提下，尽快全面恢复生产，保障电煤供应。

　　2．强化竣工投产项目的推进。认真梳理年内竣工投产项目，把每一个要求竣工投产的项目落实到领导，落实到具体部门，切实解决其存在的问题和困难。特别要加强督促和协调力度，采取有力措施，确保普光净化厂、齐鲁石化、汇鑫能源、香港玖源、达钢二甲醚、海螺大竹水泥、华新渠县水泥等重大项目年内尽快竣工投产。

　　3．强化产业结构的调整。一是要大力支持符合国家产业政策，对具有一定生产规模、技术含量较高、产品及工艺设备达标的企业，在用地等政策上给予特别的优惠；二是推进企业兼并重组，鼓励优势企业强强联合，培育一批行业龙头骨干企业，提升产业集中度；三是鼓励中小企业向“专、精、特、新”方向发展，增强工业发展活力；四是围绕“新能源、新材料、信息、生物、医药、节能环保”等六大新兴产业发展，寻找和培育新的经济增长点；五是加快形成大、中、小企业结构合理、产业链上下游企业协作配套的产业组织体系。

　　4．强化对重点企业的帮扶。一是正确引导。加强产销衔接，科学合理调度资金，有效巩固资金链条，有力控制投资风险；切实加强成本管理，从严从紧控制开支，建立健全适应“渡难关”需要的增产节约、增收节支、节能降耗激励约束机制；科学组织生产活动，优化技术经济指标，增强平稳发展能力；大力推进技术改造和创新，提高成本消化能力和竞争能力。二是积极帮扶。实行企业效益下降政策补，采取领导帮扶、财政扶持、税收减免等措施，对重点产业、骨干企业让利放权，增加企业盈利的预期，激发企业发展活力，增强其发展后劲。

　　（三）激发活力，全力促消费。

　　1．努力扩大城乡消费。一是提升消费观念。有针对性地培育和巩固消费信贷增长点，集中推进汽车、住房、家电、教育、旅游等产业的信贷消费。二是积极开拓农村消费市场。继续抓好“家电下乡”、“农机下乡”、“汽车、摩托车下乡”等工作，加大宣传力度，研究制定简便快捷的补贴兑现办法；深入推进“万村千乡”市场工程，健全农村流通网络。三是做大城市商业。围绕活跃城市消费市场，组织举办各类商品交易会、展销会、美食节等活动；拓宽本地产品的销售渠道，大力倡导我市市民消费本地自有产品。

　　2．全力激活房地产市场。一是大力启动购房需求。合理引导房地产价格，提升服务质量，促进住房消费需求。对无住房的机关、事业单位工作人员，鼓励利用公积金贷款购房；经济适用房购房范围扩至机关、事业单位的低收入和困难群体；通过多种形式、多种渠道宣传达州，并制定外地来达购房的优惠政策，吸引更多的外地人口来我市购房置业；利用政府土地收益，对初次购房者给予适当的补贴。二是加强本地建筑企业的扶持和培育力度。鼓励企业发挥技术、管理、资金、诚信等优势，培育一批实力雄厚、竞争力强的大型企业，在办理资质升级、土地出让、规划审批、施工许可、工程竣工验收备案及产权登记等方面，在法律、政策范围内实行“绿色通道”，必要时上门服务。三是加大调控力度。抓住房地产销售市场逐步回暖的有利时机，加大土地的投放量，大力开辟新项目。同时，加大对闲置土地的清理力度，进一步督促已出让土地开发项目尽快开工建设、在建项目加快建设进度。四是调整房地产开发结构。增加中小户型商品房开发比重，满足中低档、小户型等住宅的市场需求，扩大廉租房、经济适用房、安居房、棚户区改造等保障性住房建设面积。

　　3．大力发展就业容量大的服务业。一是要加快旅游业发展，加快重点旅游区基础设施和服务体系建设，充分发挥旅游业吸纳就业和带动消费的作用；二是要积极支持商贸、物流、金融、信息、文化、咨询、社区服务等服务业发展；三是要积极支持企业稳定和增加就业岗位，发挥重大项目建设和服务业项目带动就业的作用，努力创造更多的就业岗位。