在危机与挑战中阔步前行

　　年初以来，朝阳县坚持以科学发展观为引领，有效应对国际金融危机和特大旱灾的双重挑战，在空前严峻的形势下，全力以赴保增长，千方百计保民生，加大力度保稳定，县域经济在危机与挑战中实现阔步前行。

　　经济实力在应对危机与挑战中逐步增强——朝阳县委、县政府着眼于实现“加速县城崛起，突出贫困重围”的奋斗目标，坚持深入推进项目立县、工业强县和产业富民战略不动摇，抢抓特殊时期形成的特殊发展机遇，趋利避害，化危为机，力争县域经济在危机与挑战中实现弯道超车。截至目前，全县地区生产总值实现27.4亿元，增长41.5%；财政一般顺算收入实现3.3亿元，增长26.4%。

　　产业结构在应对危机与挑战中得到优化——朝阳县委、县政府针对金融危机中暴露出来的矿产资源一业独大、自主创新水平低、抗御市场风险能力差等问题和特大旱灾中暴露出来的设施农业发展进程慢，雨养农业、靠天赐收模式还未从根本上打破等问题，积极推进产业结构调整优化升级。在工业上，大气魄、大手笔规划了中国有色金属产业园区，通过开展高强度的镍锆锰产业集群主题概念招商活动吸引企业入驻。同时，引导和支持企业抢抓危机中世界经济格局重新洗牌的战略机遇，积极对接国际国内两个市场，利用国际国内两种资源，做大做强优势产品，注重开发上下游产品，进一步接长产业链条，打造拥有自主知识产权的创新品牌。在农业上，坚持大旱之年大调整，大力发展设施农业、避灾农业。上半年，全县共新建保护地小区403个，省级标准化畜牧小区164个，其建设规模和标准均超过往年，并体现了集约化，科学化的建设特点。在服务业上，在巩固发展传统服务业的同时，着力提高新兴服务业对经济增长的贡献率。截至目前，全县社会消费品零售总额实现6.2亿元，增长18.5%。

　　发展后劲在应对危机与挑战中不断夯实——在受金融危机影响导致消费不振、出口收窄的不利形势下，县委、县政府从县情实际出发，继续强力实施投资拉动战略，坚持以项目引投资、以项目聚投资、以项目增投资、以项目扩投资。今年上半年，全县共实施项目1380个，预计总投资52.6亿元，分别增长17.7%和26.8%，均创历史同期最好水平。特别是投资1000万元以上的重点项目达到60个，预计总投资达45亿元，分别增长26.7%和43.8%。如昊天镍业与江西钨业投资10亿元的高冰镍项目、百盛锆业1000吨核级锆项目、新浙锰业4亿元二期工程项目、博远公司1万吨氧化钼项目等，都极具发展潜力和发展前景，为县域崛起与突围积聚了强大的发展后劲。

　　项目建设高开高走

　　面对金融危机和严重旱灾的双重影响，朝阳县把项目建设作为应对并战胜危机和旱灾挑战的重要举措，强力推进项目立县战略，项目建设呈现出一派蓬勃发展的喜人景象。

　　项目建设质量进一步提升。危机当前，项目建设资金投入困难，但是朝阳县项目建设标准不降，质量反而逆势提升。一是又多又好，截至6月末，全县共实施项目1380个，预计总投资52.6亿元，同比分别增长17.7%和26.8%；二是又快又好，农业项目建设进度明显提速，投入生产步伐不断加快，全县保护地小区和畜牧小区基本上完成了主体工程建设，大部分已经定植、进雏；三是又大又好，投资超千万元重点项目就达到60个，预计总投资达到45亿元，同比分别增长26.7%和43.8%。保护地小区的规模也空前壮大，如柳城镇牟台子保护地小区，集中连片建设89栋自然棚，折合标准棚超过100个；四是又实又好，全县所有建设项目从立项开始，严格按照工作进度和要求扎实推进，无一出现质量问题，特别是保护地和畜牧业小区建设以务求实效为目标，以定植、定雏的实际行动，杜绝了荒废现象和凑数现象的发生；五是又高又好，以高标准、严要求为基本理念，全县项目建设上了新台阶，已经进入高水平运行，特别是畜牧小区一改过去20户为一个小区的建设模式，变成个人投资工厂化高标准建设模式，符合当前养殖业标准化生产的实际；六是又省又好，在小区建设用地上，充分利用“四荒”资源进行建设，没有占用基本农田，维护了保护耕地这个高压线。

　　项目建设机制进一步完善。鉴于今年经济危机和严重旱灾双重影响的实际情况，朝阳县以与时俱进、实事求是为基本原则，不断强化抓项目就是保增长、抓项目就是保民生、抓项目就是保稳定的工作理念，始终把工作着力点放在项目建设上，继续深入实施项目申报、四大班子领导包扶重点项目、四大班子领导实地查验项目、项目督查和项目政绩考评等一系列促落实的制度，并在实践中不断加以健全和完善。特别是进一步把项目运行机制向村一级深入延伸，积极探索村干部退休制，准备采取组织措施，对不适合村支部书记岗位的年老村书记进行有效调整，以此使村两委班子在项目建设上先行一步，不断激发广大群众建设项目的热情和积极性，掀起项目建设的新高潮。

　　项目建设作风进一步夯实。在经济危机和严重旱灾双重考验下，朝阳县广大干部以项目论英雄这一选人用人机制为激励，紧紧围绕保增长这一硬任务，不等不靠，勇往直前在项目建设中，坚持自我较真、横向较劲、向下叫板，以不甘人后的劲头争取项目，以永不服输的锐气推进项目，以前所未有的超常规节奏投入项目。他们加班加点提升项目建设速度，兢兢业业确保项目建设质量，全县干部们放弃了公休日和节假曰，表现出了强烈的责任感和奉献精神。全县干部们饱满的工作激情，为战胜危机、完成保增长的目标任务提供了有力的精神支撑。