2008年以来泉州金融业发展总体情况

　　（一）泉州市金融事业的较快发展，有力地促进了我市经济持续平稳健康发展

　　2008年以来，泉州市金融部门认真贯彻落实国家宏观调控政策和货币政策，按照泉州市委、市政府2008年提出的“好中求快、先行先试”的工作部署和2009年确定的“稳住大盘、固本培源、项目带动、奋力发展”的经济工作指导思想，通过进一步优化信贷结构，保持信贷适度、均衡增长，充分发挥信贷政策的结构调整作用，将“保增长、扩内需、调结构”有机结合起来，促进我市经济持续平稳健康发展。全市银行业金融机构本外币各项存贷款强劲增长，本外币各项存款首超2500亿元、本外币各项贷款首超2000亿元，增量均创历史同期新高，有力地促进我市经济健康发展。

　　（二）泉州市金融机构的发展壮大，有力地推动了我市金融市场的不断发展

　　截止2009年6月末，全市银行业金融机构本外币各项存款余额为2558.83亿元，比年初增加358.72亿元，增长16.30%，其中人民币各项存款余额2532.17亿元，比年初增加357.13亿元，增长16.42%；本外币各项贷款余额为2023.23亿元，比年初增加387.05亿元，增长23.66%，其中人民币各项贷款余额1957.46亿元，比年初增加367.69亿元，增长23.13%；本外币增量存贷比高达107.9%，信贷资金运用充分，有力地促进我市经济健康发展。

　　银行业发展壮大。目前，泉州市有农发行一家政策性银行，工、农、中、建四家国有控股商业银行，兴业、中信、招商、民生、交通、平安、邮政储蓄七家全国性股份制商业银行，以及泉州银行、农村合作金融机构（其中3家农村合作银行、6家农村信用联社）等十家地方性股份制金融机构，分支机构达1038个，从业人员近3万人。

　　资本市场运行平稳。目前，泉州现有12家证券营业部、11家证券服务部、7家期货营业部，证券市场交易活跃。2009年上半年，全市股票、基金累计交易金额2236.49亿元，同比增长22.82%，开户数38.03万户，比2008年增加5.33万户。全市银行间债券市场交易较为活跃，成交238.72亿元，同比增长136.9%.境内外上市公司35家，累计融资金额超过200亿元。

　　保险业发展势头良好。目前，泉州现有人保财险、人寿保险等33家市级保险公司，保险的风险保障和补偿功能得到充分发挥。2009年上半年，全市保险公司各项保费收入39.54亿元，同比增长14.78%，占全省25.37%，继续保持多年来的两位数增长态势。

　　人民银行泉州市中心支行认真贯彻落实适度宽松货币政策，充分发挥金融稳定职能，促进泉州地方经济金融协调发展

　　（一）人民银行泉州市中心支行围绕国务院提出的“保增长”目标，紧密结合泉州经济社会发展实际，充分发挥金融在“保增长、扩内需、调结构”中的杠杆作用，促进泉州经济平稳较快发展

　　加大信贷窗口指导力度。去年下半年以来，制定了《关于金融支持扩大内需促进泉州经济增长的指导意见》，并先后会同市外经贸局、工商局、知识产权局等部门出台专项指导意见，同时通过金融形势分析会、绿色金融推介会、金融支持农民专业合作社发展推进会等活动，引导金融机构加大对经济重点领域的信贷支持力度，努力实现信贷政策与产业政策、财政政策和环保政策的协调配合，推动区域经济结构持续优化升级。

　　多措并举扶持中小企业发展。积极推动政银企对接平台的构建，举办以“弘扬社会责任、倡导绿色金融”为主题的绿色金融推介会暨节能减排项目资金供需洽谈会，召开商标权、股权质押贷款工作座谈会，推动银行与出口信用保险公司扩大出口企业保单融资贷款业务的覆盖面，推广批量办理出口退税业务新模式，缓解出口型中小企业资金紧张的局面，引导和推动金融机构尝试结合中小企业生产经营特点创新产品和服务方式，满足中小企业多元化的融资和金融服务需求。

　　推动农村金融服务创新。印发了《关于加大“三农”信贷投入支持泉州新农村建设的指导意见》和《关于金融支持泉州农业稳定发展农民持续增收的指导意见》，对农村合作金融机构实行有区别的存款准备金率，确保其有更充裕的资金投向农村地区，指导和推动9家农村合作金融机构顺利完成人民银行专项票据的兑付，增强其信贷支农实力；组织开展金融支持农民专业合作社发展的调研和推进会，鼓励金融机构扩大“家电下乡”贷款、青年（大学生）创业贷款、生源地助学贷款等，以改善民生金融服务工作。

　　加大重点项目信贷投入。积极配合政府相关部门向辖内金融机构推介重点建设项目，引导金融机构加大对重点建设项目的信贷支持力度，既支持了交通、城建环保、社会事业、能源等民生工程建设，也促进了我市经济发展方式转变、产业升级换代与产业结构调整。

　　（二）人民银行泉州市中心支行按照金融稳定职责要求，强化风险防范措施

　　推动各项金融改革的开展和深化。跟踪监测已股改上市金融机构进一步深化改革的方向、最新动态，积极关注泉州银行改革重组后的经营发展变化情况。以央行专项票据兑付为契机，推动农村信用社完善法人治理结构和内控机制建设，健全农村金融基础服务体系。通过多种形式促使金融机构完善公司治理和决策机制，强化内部控制和风险防范机制，切实维护金融系统安全稳健运行。

　　改进金融稳定风险监测评估机制。重点加强对辖区中小法人金融机构的风险监测工作，及时掌握金融危机背景下辖区中小法人机构的经营状况、流动性状况及风险情况，提高金融稳定工作的前瞻性和有效性，切实防范系统性金融风险。加强对经济金融监测、评估和预判，完善金融稳定定点监测和特色监测项目，及时分析金融运行状况和发展趋势。密切关注辖区经济金融运行中的风险因素，适时开展风险提示，不断拓展金融宣传的广度和深度，防患于未然。

　　完善金融风险突发事件应急机制建设。根据《泉州市处置突发金融风险事件应急预案》要求，细化和完善相关应急预案并组织演练，进一步提升应急处置金融突发事件和抗风险能力。

　　下一阶段，人民银行泉州市中心支行进一步推动泉州地方经济金融协调发展的主要思路

　　人民银行泉州市中心支行继续贯彻执行适度宽松的货币政策，保证执行政策的连续性、稳定性和准确性，推动我市经济的平稳较快发展。

　　（一）进一步增强政策实施的有效性和窗口指导的针对性。立足辖内实际，把优化信贷结构作为贯彻执行适度宽松货币政策的着力点，有针对性地引导金融机构继续坚持区别对待、有保有压的信贷政策，努力在信贷结构优化中实现辖区信贷总量均衡适度和可持续增长，推动我市经济结构调整和发展方式转变。

　　（二）进一步强化政策实施的监测分析和调研。加强对辖内货币政策实施、金融机构流动性、信贷投放结构的监测分析，并对经济金融热点问题深入开展调查研究，为正确执行适度宽松货币政策提供参谋作用。

　　（三）进一步维护金融稳定和推进金融改革。把维护金融稳定作为贯彻执行适度宽松货币政策的重要举措，大力探索并积极推动辖区金融改革发展，协助相关部门推广小额贷款公司试点工作，同时密切关注国际金融危机对辖区经济金融运行的潜在影响，加强对金融机构尤其是法人金融机构的风险提示，加强金融突发事件应急管理，提高应对和处置金融突发事件的能力。

　　（四）进一步提高扩大内需的金融服务水平。发挥人民银行在外汇管理、支付清算、现金管理、国库支付等基础金融服务的作用，推动金融机构创新服务方式和金融产品，充分发挥保险的保障作用，深化政银企合作，全方位提升金融服务水平，满足中小企业和个人多层次、多元化的金融服务需求。

　　（五）完善外汇管理，提高服务水平。一是通过加强汇率风险防范宣传，推广外汇衍生产品，改革出口收汇核销方式，完善金融外汇服务。推行企业“出口收汇网上核销”方式，全面使用“出口核销退税数据的电子安全认证和传输系统”，方便出口企业办理核销、退税业务；改进出口收结汇联网核查管理，鼓励银行开展贸易融资；引导商业银行加快研发运用与客户需求相适应的汇率风险管理工具，提高外汇避险工具实用性；继续实施结售汇业务纳入外汇账户管理信息系统改革试点，实现企业按意愿结售汇，提高资金使用效率。二是改进境外投资外汇管理，支持企业“走出去”。拓宽用汇范围，取消外汇资金来源审查，对有实力、资信好和具有竞争力的国有企业、民营企业和其他各类形式的经济组织放宽对外投资比例限制，支持企业“走出去”，参与国际竞争，促进扩大境外投资规模。