开化县在学习实践活动中，深入实际，把握动态，摸清实情，找准对策，努力做好特殊情况下的农民增收工作。

　　从调结构促转型入手，抓“特色型”增收。以国际金融危机为契机，推动农业产业改造提升，逐步形成一户一品、一村一业的农业特色优势。一是积极推动传统农业升级。实施名茶提升工程，发动十万茶农抓提升，走名茶品牌化转型提升之路。鼓励生猪等畜牧养殖户调整生产方式，大力发展和应用沼气、太阳能等新能源，建立资源良性循环运用体系。二是充分发挥区域比较优势，加大优质水果、笋竹、茶叶、油茶等具有当地资源优势的特色产业提升改造力度。通过实施食用菌提质示范、山地蔬菜扩面工程，建设一批特色农业产业带和块状经济。三是引导农民通过连片流转经营、茶园套种、茶园套养等方式，大力发展本鸡、石蛙、小龙虾等特色养殖业，同时大力实施毛竹低改工程，促进农民尽快增收。

　　从解决返乡民工就业入手，抓“非农型”增收。一是充分利用万名农民素质培训工程，集中力量大规模组织开展农村劳动力轮训，提高培训补助标准，扩大培训规模，并针对返乡农民工的不同特点，开展针对性培训，以提升农民工就业的竞争力和自主创业的能力。二是积极开辟县内外劳务市场，开展返乡农民工再就业招聘活动，邀请用工企业、职业中介与返乡人员开展面对面现场招聘洽谈，免费提供信息咨询、权益保障等劳务服务。三是建立返乡农民创业政策扶持体系，支持从事个体经营享受招商引资和产业发展优惠政策，实行税收优惠，为农民创业创造宽松的环境。同时建立创业发展基金，设立农民贷款担保基金，健全金融支持体系，简化手续，降低成本，解决农民工创业资金难题。

　　从加大基础设施建设入手，抓“工程型”增收。顺应国家加大农业农村基础设施投入这一形势，解决农业生产基础薄弱问题，提高综合生产能力。一是加大财政支农力度。通过实施村庄整治、低收入奔小康、农田水利工程、土地资源开发等项目，实现以项目带动农民增收。二是积极申报实施项目。积极抢抓中央、省市加大农村投入的机遇，申报和实施了一批环境整治、节水改造、道路建设等农村基础设施项目，在实施过程中尽量使用本地农民工，使农民工短期内能从工程建设中直接增加收益，从而实现增收。

　　从加强农民组织化入手，抓“带动型”增收。一是完善农民专业合作组织，变农民为股民。大力发展农民专业合作社，利用合作社开展土地流转，实现规模经营，降低成本，提高比较收益。引导农民以土地承包经营权和劳动力入股，推动合作社与农民关系由松散向紧密型转变。二是加强金融服务，破解农民融资难。扩大村镇银行试点，财政拿出500万专项资金，引导农民、工商户等社会资金组建农村资金互助社。三是加强农产品流通体系建设，打造绿色通道。通过举办和参加各类展销会、农展会和农技110、农民信箱等信息平台，加强产销对接、市场流通、市场拓展，构建现代营销体系，加快农产品商贸流通，促进农民增收。

　　从整合政策资源入手，抓“政策型”增收。用好用足中央、省、市的各项支农惠农政策，确保农民在政策方面得到实惠。一是特色农业发展政策。立足实际，因地制宜，科学实践，出台了发展茶叶、食用菌、蔬菜等特色经济作物惠农政策。例如鼓励建设温室大棚，每完成一座温室，给于农户5000元奖励和5000元贴息贷款。二是规模种养业发展政策。通过资金扶持、技术扶持、产业扶持，鼓励大力发展规模化种养业。例如生猪养殖超过300头以上得可以申请100万元的贴息贷款。三是生态林业发展政策。出炉了加快生态林业发展促农增收的惠农政策。政府无偿提供种苗费，对四荒、六沿进行造林，对于优质苗木基地，给予100元/亩的补助。四是水利设施建设政策。比如，对于每个直接和间接参大型水利建设的乡镇和部门以奖代补形式给于投资额20%补助。通过制度保证、政策惠顾、技术支持等环节，为农民增收铺设一条绿色通道。