记者近日在广西桂林调研了解到，面对金融危机带来的影响，当地党委、政府采取“短”“长”结合的方式，一方面采取系列帮扶措施“放水养鱼”，保证企业不停产，“活下来”，在此基础上着眼长远，抓住“低潮期”的机遇帮助、引导企业苦练内功、积蓄力量；同时紧跟国家宏观政策迅速出击，“超常规”地加大投资、推进重大项目建设，为实现跨越式发展奠定基础。

　　——解决最紧迫问题：让企业“活下来”

　　桂林市党委、政府认为，企业是最重要的市场经济主体，只有企业不停产、不倒闭，才能战胜金融危机。桂林市出台了一系列扶持措施，千方百计减轻企业负担，帮扶企业发展，让企业“活下来”：

　　主要领导挂帅，对重点企业实行“一对一”式帮扶。桂林市对全市120家重点工业企业实行重点跟踪帮扶，每个企业有一名市领导任组长、一个部门为帮扶单位。各县区均成立了由主要领导挂帅、相关部门组成的帮扶小组对重点企业实行结对子帮扶，协调解决企业生产经营中遇到的问题。

　　力促银企合作，缓解企业资金紧张难题，积极组织企业申报重点企业项目技改、新产品开发等扶持资金，同时实施各种奖励政策增加企业现金流。

　　为提高银行放贷的积极性，桂林市对企业融资支持力度大的金融机构给予政府资金奖励；设立税收贡献奖、十大纳税进步奖等，超额完成纳税任务、税收和销售增长较快的企业以及优秀技改项目均可按比例获得政府奖励；市财政每年年底拨付的5000万元工业发展资金也提前拨付。

　　为企业招纳、培训农民工。面对技术用工紧张的形势，荔浦县有关部门多次举办农民工专场招聘会，到外地招聘，还免费培训农民工，为企业输送合格技术工人600多人。

　　千方百计减轻企业负担，让企业“喘口气”。当地政府允许一些暂时无力缴税的困难企业延迟缴税，以维持其正常生产经营，避免倒闭。桂林皮尔金顿公司在市高新区管委会对燃气价格进行积极协调后，降低了12%生产成本，公司中国区总裁特意给高新区发来了感谢信。

　　政府的有力扶持避免了企业大面积倒闭。中小企业众多的荔浦县400多家工业企业无一倒闭。而随着宏观经济的逐步复苏，“缓过一口气”的企业逐步走上正轨。据桂林市经委副主任莫国才介绍，虽然一季度财政收入出现负增长，但2月份就已经持平，三四月份开始呈增长态势，上半年完成组织财政收入43.08亿元，同比增长5.9%。

　　——着眼长远：利用好“低潮期”，引导企业苦练内功、积蓄力量

　　在实现不停产、不倒闭的基础上，桂林各级政府还帮助企业提升生产经营管理水平，并引导其利用“低潮期”进行升级改造，为经济复苏后的大发展做准备。

　　荔浦县是广西中小出口企业最为集中的县份之一，由于很多企业都是从家庭作坊逐步发展起来的，经营水平较低，抵御风险能力较差。为帮助企业提升应对危机的能力，荔浦县创建了党政干部进驻企业结对帮扶工程，抽调100多名懂管理、掌技术、会营销的干部入驻企业，从企业发展规划、技术改造、产品包装到营销对企业进行全方位跟踪服务。

　　任职于县经委的陈才华到俏天下家居用品有限公司挂职副总经理后，积极帮助企业优化管理，使得企业相继通过ISO9001和ISO14001认证，同时还请专业公司开展营销策划，帮助企业构建起良好的市场形象和品牌。县科技局情报所所长应启实和县发展和改革局投资股股长俸瑜到三宝药业有限公司挂职后，主动帮助公司加强产品专利、商标等自主知识产权保护工作，2008年共申请专利21件，获得专利授权8件。

　　在政府的支持和引导之下，各个出口企业纷纷开展员工培训、技术改造、管理创新，并在此基础上扩大生产规模。福达公司在获得5.4亿元的技改资金和流动资金后，从奥地利引进了两条生产线，填补了广西乃至中南地区的空白，3月份起销售订单大幅增加，产品供不应求，今年产销量可望比上年增长20%以上。

　　获得国家科技进步特等奖、被誉为“中华第一胎”的火炬牌斜交巨型轮胎生产企业——中国化工橡胶桂林有限公司则利用国家大量投资基础设施建设的机遇扩大生产规模。据公司党委副书记全昭众介绍，公司目前正在打造橡胶产业基地，建设年产10万条全钢工程子午胎、年产100万条全钢载重子午胎和年产500万条半钢乘用子午胎项目，二期完成后总投资将逾百亿元。

　　——抓住机遇：“超常规”推进项目建设，经济实现逆势飞扬

　　在激活企业能量的同时，桂林紧紧抓住国家出台经济刺激政策的机遇，加大投资力度，超常规推进重大项目建设，为战胜金融危机、拉动经济增长奠定基础。

　　为实现全年全社会固定资产投资达到740亿元的目标，桂林市政府确定了四大投资方向：一是以临桂新区建设为重点的城市建设，二是以高新区、苏桥经济开发区、秧塘工业园及各县工业集中区为主要载体的工业项目投资，三是以贵广铁路等为重点的重大交通基础设施建设，四是以桂林市防洪及漓江补水枢纽工程为主的重大水利基础设施建设项目。

　　为确保投资任务的落实，桂林市采取按照行业分解、县区分解、资金来源分解等相结合的方式，并实行一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的推进机制，采取非常措施，集中力量抓大项目，以最快速度推进新项目开工、在建项目建设、竣工项目投产和投产项目达产。记者在桂林采访了解到，各个县区结合各自特点和任务抢时间、抓项目，整个桂林呈现出一片热火朝天的建设景象。

　　兴安县经贸局局长吴建华告诉记者，兴安以县工业集中区为载体，以锰业、太阳能、新型非金属分体材料产品三大支柱产业为聚集，引进了许多高科技、高附加值、低能耗的项目。兴安矿粉行业在全国占有一定地位，但长期以来因为技术水平低，大而不强，现在兴安县正准备依托龙头企业，用3－5年时间打造全国最大的新型粉体材料基地。在研发和生产新型粉体材料的同时，延伸产业链，发展机械制造业和下游零部件加工业，建成后上下游的产值可以达到100亿元。

　　据莫国才介绍，在政企共同努力下，桂林应对金融危机取得初步成效，上半年主要经济指标均好于预期，8项主要经济指标有6项增幅超过全自治区平均水平；全市生产总值同比增长14%，规模工业增加值同比增长19.6%，全社会固定资产投资同比增长101.9%；全社会固定资产投资增速在全自治区排第一位。