江西瑞金市财政工作六个突出呈现六大特点
一、突出赶超发展,财政收入持续快速稳定增长。一是加强财税征管,做到颗粒归仓。组织税源调查,摸清财政家底,及早下达任务,严格收入考核,强化征管措施,全力保增促收,强化收入稽查,加大清缴力度。二是切实抓好收入调度,保证收入均衡入库。加强收入调度,形成抓收合力,保证收入均衡入库,确保每月入库收入3500-3700万元。同时,加强了非税收入征管,完善了收入定期调度机制,实现了财政收入稳定快速增长。至12月29日,全市财政总收入完成44208万元,地方财政收入完成29464万元,财政总收入和地方财政收入的增幅和质量在全赣州市县(市、区)中名列前茅。
二、突出培育发展平台,支持了经济增长质量和效益的提高。一是大力支持工业发展,安排工业发展资金2000万元,实际拨付2500万元,用于工业基础设施建设。二是搭建融资平台,服务企业发展。促进银企合作,截止目前,各银行为我市20户重点企业融资近4.5亿元,同比增长36%。构建融资平台,通过城投公司融通资金3亿元,有效保障了基础设施和重点项目工程建设。三是加大资金投入,增强发展后劲。安排招商引资工作经费250万元,向红都水产、金瑞发等重点企业借出周转金1200万元。四是放水养鱼,帮助企业度难关。减免万年青水泥企业增值税1020万元;取消和停征125项行政事业性收费的政策,预计清费减负320万元;认真执行房地产税收减免政策,大力刺激房地产市场快速复苏。五是出台争资争项、招商引资、系列奖励政策,对相关企业和业主奖励扶持300多万元。
三、突出构建和谐社会,人民群众最关心、最直接、最现实的支出得到保障。预计2009年全市财政支出完成109000万元,增长20%。在支出安排上,主要体现了“三保”: 一保新农村建设。安排农业产业化专项发展资金和新农村建设资金2000多万元,向农民直接发放生产资料增支补贴、种粮补贴、农机补贴375万元。全年,财政“三农”方面的投入达39812万元,有效促进了农村生产生活条件的改善和农民增收。二保社会保障。对城乡低保对象生活补助月标准分别提高到180—220元和85—95元,并将价格补贴按时发放到人;全年共发放优抚金1579.6万元,各类优抚对象生活补助标准按政策落实到位;拨付五保金684.25万元,用于提高农村五保户集中供养和分散供养标准;全年拨付低保金3255.29万元,贫困家庭生活得到基本保障。三保基础性公益事业。拨付4390万元保障义务教育阶段教育教学;支持构建社区卫生服务体系,建立城乡公共卫生经费保障机制,从今年十月份起农村卫生院人员基本工资实行全员财政统发;筹资280.46万元支持城乡卫生软、硬件建设,为基层卫生院购置各种医疗设备。
四、突出创新工作机制,财政改革继续稳步推进。一是开展执收执罚单位收支脱钩改革。根据《江西省财政厅关于扩大执收执罚部门收支完全脱钩试点范围的通知》(赣财预[2009]21号)文件精神,结合我市实际,初步开展我市执收执罚部门收支完全脱钩的财政管理改革的相关工作。二是推进国库管理改革。开展国库集中收付改革相关基础工作,确定代理银行名单,开设财政零余额、预算单位零余额银行账户。三是规范和发放公务员津补贴改革顺利进行。
五、突出跟踪问效,资金使用效益逐步提高。一是积极开展市直单位2008年度财务收支执行情况检查。共检查单位155个,查出违纪户数148户,共收缴违纪资金269.6万元。二是加强了社会保障资金的监督。组织人员对我市城乡低保、重点优抚对象、分散五保户共21780户38190人进行了逐一排查,共取消各类民政享受对象2423户5932人,新增符合条件的特困群体城乡低保、分散五保对象2174户5833人。三是加强了评审工作的管理。1-11月,市财政投资评审中心共组织审查了各类工程预结算项目469个,建设单位送审金额47789.76万元,审定金额37146.08万元,审减不合理支出10643.68万元,审减率达22.3%。四是对全市公办义务教育学校学生人数进行了抽查,核减全市公办义务教育学校学生人数696人,节约财政资金33.36万元。
六、突出干部队伍建设,推动了财政工作跨越发展。一是加强了政治学习。开展“深入学习实践科学发展观”活动,提高了贯彻落实市委、市政府重大决策的能力,提高了支持经济发展的能力,提高了改革创新的能力,提高了理财为民的能力。二是加强了内部制度建设。落实了重点工作督查督办制度和工作纪律抽查制度,责任更加明确、执行更加有力、考核更加严格、监督更加有效。 三是加强了机关效能建设。效率意识、服务意识和群众观念得到增强。
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