一是依法理顺税种混合行为。加大混合税种理顺工作，加快三产从二产剥离，对符合剥离条件的企业实现了全部剥离，提高企业对地方税收的贡献份额。

　　二是积极应对汇总法人纳税政策。协调现有注册企业变更独立法人，做好企业独立法人资格变更，防止税源流失。对今后新进入该市的外地企业，符合企业法人条件的，严格要求其作为独立法人注册登记，确保税收不流失。目前，共对4户企业分公司变更为独立法人企业资格。

　　三是严格土地招拍挂制度。落实“先税后证、先款后证”政策，保证经营土地收益稳步增长。出台土地征用预审意见，规定凡在乳山市辖区内的各类建设项目征地，在与项目业主签订正式合同前，需先经市政府审批同意，再由国土资源管理部门依据法定征地权限和程序办法。

　　四是加强镇级财源建设。按照“核定收支基数、增长分档分成”的指导思想，探索对镇级财政体制进行调整理顺，从体制和机制上引导镇域加强财源建设。