2009年，黄冈农村工作在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实中央一号文件精神，坚持科学发展观，克服国际金融危机对沿海经济实体冲击，加大回流农民回乡创业和就业安置，高度重视“三农”问题，认真贯彻落实国家的一系列支农惠农政策，加大对“三农”的支持力度，促进农村经济较好发展，农民人均纯收入增速尽管比上年回落4.2个百分点，但仍然超额完成了年初制定的8%的增长目标，保持了持续增长势头。据对全市1000户农村住户定点调查数据显示，2009年黄冈农民人均纯收入突破4000元，达到4130元，比上年增加356元，增长9.43%。

　　一、2009年黄冈农民收入增长的特点

　　（一）本地就业成为农民增收的重要支撑

　　2009年黄冈农民工资性收入继续保持增长。全年农民人均工资性纯收入为1974元，比上年增加235元，增长13.5%。其中：外出从业得到收入1188.5元，比上年增加67.9元，同比增长6.06%，增速大幅回落。但是由于黄冈市争取到的国家固定资产投资项目多和近年招商引资项目大量落户投产，给黄冈市农民创造了较多就业机会，使得农民本地务工收入比上年增加130元，达到622.7元，增速高达26.4%，农民本地就业成为经济危机下黄冈市农民收入保增长的重要保证。

　　（二）自主创业成为农民增收的新亮点

　　2009年黄冈农民家庭经营纯收入稳步增长达1942.1元，同比增加121元，增长6.6%。一是农民一产业收入稳中有增。尽管生猪价格下滑和饲料价格上涨给农民增收增加了难度，单是受棉花价格大幅反弹、粮食价格稳步上扬和生产资料价格回落影响，黄冈市农民仍从一产业中获得较好收益，农业人均纯收入为1657.9元，增加54.4元，增长3.4%。二是农民经营二、三产业产业收入快速增长。农民人均从事非农行业经营取得的纯收入为284.2元，增长66.6元，增速为30.6%，增速远远高于农民获得的其他项目收益增速。农民的自主创业快速增长成为农民增收的新亮点，有望成为黄冈市农民收入长期、稳定增长的重要保障。

　　（三）农民财产性收入稳定

　　随着城乡一体化进程的加快，土地利用率的提高，土地资源变为土地资本，增加了农民的收入；农村土地股份合作制，为农民提供了长期而稳定的财产收入。土地流转收入、转让经营权租金和存款利息、股权分红等都成为农民收入的重要组成部分。据调查，2009年黄冈市农民财产性收入稳定，人均财产性纯收入为53.4元。

　　（四）国家惠农政策给农民带来诸多实惠

　　2009年黄冈市农民人均国家进一步增加农资综合直补、上调扶贫标准、家电下乡补贴等等都给农民带来了巨大实惠，黄冈市各相关部门积极行动，保证政策到位、拨付及时。2009年黄冈市农民人均从这些政策中收益94.8元，比上年增加22.2元。

　　二、影响黄冈农民收入的不利因素

　　（一）黄冈农民收入靠价格因素增长放慢

　　2009年黄冈农民靠价格因素增长而增收的速度放慢的因素逐步显现。至2006年10月以来畜牧业产品价格一直处下上升态势，市场行情看好，畜牧业特别是生猪价格一直居高不下，农民大获实惠。同时，物价过快上涨也引来一些社会问题（如：企业生产成品加大、生产资料价格上涨幅度大、人民生活负担加重等）。但是到2008年10月市场部分价格开始下跌，特别是生猪价格波动较为突出。稳定农产品价格，确保农民切身利益至关重要。

　　（二）农民工就业难问题凸现

　　金融危机对就业形势的影响超乎预料，中国2008年城镇失业率已经攀升到9.4%（注：中国社科院《社会蓝皮书》公布的数据），必然导致农民工就业形势严峻。黄冈作为劳务输出大市，目前的就业压力，主要来自一些出口外向型企业裁员、停工、倒闭，使得很多农民工提前返乡。当前要继续高度关注农民工就业困难加剧、部分农民工返乡回流问题。一要继续鼓励农民工回家创业，发展农产品加工业、农村二三产业、生态农业和县域中小企业。二要在创业资金方面，政府应鼓励和引导金融机构加大信贷支持力度，提供符合农民工返乡创业特点的金融产品，继续加大农民工银行卡特色服务推广力度。三要农民工返乡创业属于政府贴息的项目要按照规定给予财政贴息，帮助其解决创业资金困难。四要结合推进新农村建设，创新农村小型基础设施建设体制机制，采取以工代赈、以奖代补等多种形式，组织引导返乡农民工积极参与农村危房改造、农村中小学和职业学校、乡镇公共卫生院、计划生育生殖健康服务机构、文化设施等建设。