社会保险是我国社会保障体系的重要组成部分，社会保险基金是为了保障劳动者年老、失业、疾病、工伤时的基本生活需要，依照法律法规强制建立的专项基金，它是广大人民群众的“保命钱”，也是社会保险的生命线，更是和谐社会的防震器。经过多年的总结和完善，佛山市通过加强“三个管理”，扎实做好社保基金监管工作。

　　一、强化基金预算管理，确保社会保险基金的收支平衡

　　（一）建立多部门密切合作的审批制度。每年年底，佛山市社会保险基金管理局会同市地方税务局负责编制社保基金预算草案，经市财政局、人力资源和社会保障局对社会保险基金预算草案审核后，四个部门联合报送市政府。

　　（二）形成严格的预算执行环节。社会保险基金预算草案经批准同意后，由市财政局以正式文件形式批复市社会保险基金管理局、市地方税务局执行，同时上报省财政、地税及劳动保障部门备案；社保征缴部门和财政部门严格按社保基金收支预算完成社保基金征缴任务及支付社会保险待遇。

　　二、加强征缴及支付环节的管理，确保社保基金安全运作

　　（一）实行严格的“收支两条线”管理。社保费由佛山市各区地税部门和社保经办机构负责征收，并及时缴入区财政部门开设的社保基金财政专户暂存，于次月初汇缴入市社保基金财政专户。社会保险待遇支付时，按照规定程序办理划拨资金的相关手续。

　　（二）按预算执行进度划拨资金。在市财政局按要求拨付社保基金支出户两个月的支付周转金的基础上，各区社保基金管理分局于每月制定下月拨款计划报市社保基金管理局，再由市社保基金管理局审核汇总后，向市财政局提出拨款申请；市财政局审核后将资金划入市社保基金管理局社保基金支出专户,再由市社保基金管理局划入各区分局支出专户，用于日常发放待遇。

　　三、严格财政专户管理，确保社保基金安全规范

　　（一）规范银行账户和基金存款管理。市财政局严格按照《社会保险基金财务制度》有关规定，在国有或国有控股的商业银行开设社保基金财政专户，并按险种分设账户，防止不同险种基金之间的相互挤占或挪用。同时，对于基金存款资金，按照“安全、稳健、效益”三者兼顾的原则办理社保基金的存款业务，坚持安全第一，并兼顾资金的效益性和流动性，确定存款的性质。原则上每季度办理1次转增定期存款，确保基金在预留2个月支付费用后尽可能地转存定期存款，以提高存款的增值水平。截至2009年11月底，社保资金财政专户定期存款所占比例达到90.32%。

　　（二）规范社保基金账务核算。严格执行《社会保险基金财务制度》、《社会保险基金会计制度》及《社保基金财政专户会计核算暂行办法》的相关规定，对社保基金财政专户进行分险建账，分账核算。

　　（三）规范内部多元化控制管理。一是实行多部门共同监管。市财政局认真核算社保基金财政专户的各项收支结余情况，并定期与地税部门和社保部门核对有关账务，确保真实反映各项社会保险基金财政专户的收支、结余状况。二是实行内部分账的管理。市财政局将社保基金管理分业务管理和账务、资金管理两部分，并由局内设的两个科室（社会保障科、国库科）分别管理，形成相互约束、相互监督的管理模式，确保基金的安全运作。三是严格支出审批程序。对于市社保基金管理局每月的拨款申请，市财政局负责管理的两个科室分别审核、核实后，经主管局领导批准后由国库科划拨资金。四是规范银行存款单管理。市财政局对社会保险基金定期存单实行银行保管，社保基金定期存单存放专门开设的银行保管箱，并由局内设的社会保障科、国库科、办公室及监督检查科分派专人共同管理，明确职责。通过多个部门共同负责保管工作，有效提高了资金票据管理的安全性。