洛阳航班2009年度运营已经结束，为了更好地测算航班运行和航线补贴情况，以便给2010年航线补贴合同谈判提供资料和建议，市财政提出建议如下：

　　一、2009年度航班运营情况

　　我市现有的七条航线八个航班（其中洛阳至北京每天两班），市财政预算安排航线补贴2400万元，另外，按照与飞银公司的合作协议，截至6月份，北京晚班航线补贴又追加194.23万元，因7-10月份基础资料和数据还未提供给市航班核算小组，故未核算出7-10月份准确的还需追加数额。根据前几个月的运营情况，预计还需追加补贴400万元左右，这样，市财政在2009年累计安排航线补贴将达到3000万元。

　　二、2010年度航线补贴建议

　　1、关于洛阳至北京、上海、广州和深圳四条航线。市财政2009年度根据双方协议安排1100万元，鉴于这四条航线已经过四年的培育和运作，营运情况较好，政府补贴应逐年递减，建议2010年度这四条航线安排补贴1000万元。

　　北京晚班航线，2009年度运营情况不好，实际执飞航班约占应飞航班的三分之二，财政年初安排200万元补贴，预计年实际需要800万元，需增加600万元。但考虑到北京晚班航线的社会效益，根据2009年度实际支出情况，经测算在每天执飞晚班航线的情况下，全年补贴需930-1090万元。建议安排补贴1000万元，以培育北京晚班航线逐步成熟。

　　因北京晚班航班时刻较晚，且至北京的两个航班时刻未纳入国家民航局航班计划，建议另安排100万元，用于飞银公司优化航班时刻，将北京晚班时刻适当提前，并尽快将北京两个航班以黄金时刻纳入国家民航局航班计划。

　　2、关于重庆、成都和杭州航线。

　　这三条航线2009年市财政安排补贴1100万元，根据10月份市航班核算小组赴贵阳实地调研、测算的结果，实际补贴为930万元。建议2010年安排补贴950万元，另安排100万元经费，用于华夏公司优化航班时刻及开辟新航线奖励。

　　综上所述，建议2010年度市财政安排航线补贴总额2950万元，另安排上海飞银公司和华夏公司奖励经费各100万元，总计3150万元。