黑龙江省富锦“五环工作法”推动经济发展
富锦市在深入开展学习实践科学发展观活动中,紧紧抓住“提、定、干、评、考”五个关键环节,推行“五环工作法”,形成了群众提事、党委定事、政府干事、社会评事、组织考事的良性循环,推动经济社会跨越发展。
群众参与提建议,敞开大门,问策于民,把准发展脉搏。建立广泛畅通的民情收集和反馈机制,及时了解和掌握社情民意,共收到代表、委员提案、建议142件,召开座谈会、民情恳谈会26次,党员干部入户走访2800户,设立征求意见箱285个,征求意见和建议1500多条。
党委科学定决策,把握发展方向。实行“四步决策”制度,通过确定议题、深入调研、公示论证、决策决议形成党委决策,保证了决策科学化、民主化。召开干群恳谈会、听证会或专家论证会43场,召开决策会议35次。
政府实施干实事,落实发展责任。按照“谁主管、谁负责”的原则,健全完善决策执行的强力推进机制,已落实决策28项。
社会监督评优劣,强化发展监督。对重大决策、重要部署、重点工程等贯彻落实情况,群众普遍关心的热点、难点问题解决情况进行督查,开展群众满意度测评。
组织考核问实效,严肃工作奖惩。将指标任务量化细化到各责任部门和责任人,实行契约化管理,考核结果向社会公布,并将其作为领导班子建设和领导干部选拔任用、培养教育、奖励诫勉的重要依据,调动了广大干部的工作积极性、主动性和创造性。
“五环工作法”环环相扣,进一步优化了决策机制,提高了发展能力。2009年,该市生产总值实现81.2亿元,同比增长16%;财政收入完成3.05亿元,同比增长31.43%;固定资产投资完成24.6亿元,同比增长40%;社会消费品零售总额实现19.4亿元,同比增长18%;城镇居民人均可支配收入达到11813元,农民人均纯收入达到6978元,同比增长15%和19.7%。
“五环工作法”在加快经济发展的同时,也促进了民生条件不断改善,该市共为群众解决生产生活难题5410件,救助贫困户钱物600多万元;建成廉租房152套,城区贫困户住房条件得到改善;城乡各项社会保险参保覆盖面不断扩大,全省农村新型养老保险试点全面展开。
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