为了缓解贫困村、贫困户生产资金匮乏和借款难问题，为更多贫困户发展特色产业和农民增收提供资金保障，根据《陕西省贫困村互助资金试点工作指导意见（试行）》，大荔县结合实际，在步昌、双泉、埝桥、范家、两宜、高明、户家、安仁、冯村、石槽等10个乡镇选择了15个村开展扶贫互助资金试点工作。

　　根据试点工作要求，试点村已建立扶贫互助资金协会，农户自愿加入和退出，加入协会需缴纳“基准互助金”，互助基准互助金标准为500元/人，每户最高可缴纳两份。另外互助资金的来源还包括中省市县财政投入的无偿补助资金、社会捐赠资金和财政扶贫资金增值部分。根据协会优先扶持贫困会员的原则，每个贫困户借款最高为5000元，借款占用费不高于同期人民银行一年期贷款基准利率。协会互助资金借款总额一般控制在每期末本金总额的60—80%，最高不超过90%。按照《大荔县扶贫互助资金管理办法（试行）》要求，互助协会将严格按照国家有关法律法规和财务规章制度进行资金管理和财务监管。扶贫互助资金协会试点工作的开展，为进一步开展扶贫工作，探索财政扶贫新机制、新模式开辟了一条创新之路。

　　目前，大荔县已将各级财政拨入的无偿补助资金拨付到了各试点村扶贫互助资金协会专户，标志着此项工作已在大荔县全面有序展开。