广元财政四条措施抓好2010年全市财政工作
一是咬定目标,强化措施,确保财政收入稳定增长。围绕全市地方财政增长15%的目标,全市财税部门要加强对收支形势的分析预测,密切关注预算执行动态,努力挖掘增收潜力。要加强部门协作配合,严格执行各项收入政策,依法征管,防止欠税、垫税,坚决不收过头税,确保收入真实和及时均衡入库。
二是创新机制,强化保障,全力服务灾后重建。要建立工作沟通协商机制,及时向上级财政部门汇报工作进展情况,建立与县区财政部门的项目工作联系制度,加强与市级相关主管部门的工作衔接和沟通,切实做好重建规划调整和重建资金平衡工作;要完善资金筹措机制,通过调整支出结构、压缩一般性支出、清理存量资金、归并专项资金、集中新增财力和转移支付增量资金等方式,多渠道筹集资金,与中央和省级重建基金形成合力,集中财力搞好灾后重建;要健全资金保障机制,努力简化工作流程、改进资金调度方式,畅通资金拨付“绿色通道”,及时下达灾后恢复重建资金预算,确保灾后恢复重建资金需要,绝不能因为财政资金支付问题影响重建项目开工建设。
三是优化结构,支持发展,提高财政经济运行质量。要大力优化支出结构。坚持公共财政基本取向,按照“两升一降”和“四压三停”的要求,提高用于民生保障和产业发展的支出占财政总支出中的比重,降低行政成本性支出占总支出的比重,优先保障教育、医疗、社保、就业、救助、安居房和廉租房建设等“民生工程”资金,确保各项惠民政策落实。要积极争取上级支持。加强与上级部门的衔接和沟通,积极争取上级对我市的项目资金倾斜和支持,缓解财政支出压力。要进一步促进经济增长提速增效。坚持把促进经济平稳较快增长摆在首要位置,发挥财政资金的引导放大功能,整合各类财政资金,综合运用财政贴息、担保补贴、金融机构贷款激励等发展促进政策,推进产业发展和项目建设,形成新的经济增长点,夯实财源基础,促进财政稳定增收。
四是深化改革,加强监管,推进科学规范理财。按照财政科学化、精细化管理的要求,继续深化预算管理、国库管理、非税收入管理和政府采购管理制度改革,推进支出绩效评价工作,强化预算管理约束性,促进资金节约,提高使用效益。依托日常监管、重点检查和专项核查相结合的资金监管工作机制,进一步完善资金拨付、管理使用等方面的规章制度,加大财政与纪检、监察、审计等部门监管力量的整合力度,强化事前核查把关、事中动态监控与事后及时查处,建立预算执行、资金拨付和资金使用的动态监督平台,实行全过程、实时动态监管,确保财政资金规范、安全、有效使用。
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