“如何让GDP数字与市民幸福感更好地同步增长？”这是各市“两会”会场上的普遍思考。

　　纵观各市“两会”，无论是政府工作报告，还是代表委员的献言、抑或各大论坛的网民热议，所有的表述，无不指向既“保增长”又“重民生”的二元塑造。政府考量与民意所指殊途同归，一幅2010年经济民生的“双面绣”正在织就。

　　以可持续发展保障民生持续改善

　　在政协扬州市六届三次会议上，扬州市委书记王燕文说：“蔓延全球的金融危机，带给我们前所未有的挑战，也引发我们对发展目标、发展路径、发展模式的深刻反思。”她认为，越是危机四伏、困难重重，越要超前谋划后危机时代的发展；越是挑战严峻、竞争激烈，越要认真践行科学发展观。为此，市委五届八次全会提出了建设“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”的战略构想。在推进“发展创新型经济、建设创新型城市”的同时，扬州市2010年重点推进四大民生工程，包括为城乡居民免费实施9大类22项基本公共卫生服务，新增73万人饮用到安全水；改造老小区11个、老城区背街小巷50条、城中村10处等。

　　从“唯GDP”走向“为人服务的GDP”

　　无锡市市长毛小平在参加分组讨论时强调：政府工作要从“唯GDP”走向“为人服务的GDP”。这一论点基于一组漂亮的数字——无锡市2009年预计实现GDP5000亿元，人均GDP可达8.1万元；与此同时，该市城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入预计分别达到历史新高的2.6万元和1.24万元。如何让GDP数字与市民幸福感更好地同步增长，成为无锡在发展新起点上的自然思考。

　　经济在转型，施政理念同样在转型。无锡市政府工作报告明确指出，在坚持调结构促转型，全力发展创新型经济的前瞻性战略的同时，要把保障和改善民生作为根本出发点和归宿点。一系列量化的民生指标，明确列入了政府2010年主要工作任务目录。

　　“2010年南通将把地方一般预算支出的50%以上用于民生领域，集中力量为群众办十件大实事。”南通市十三届人大三次会议上，市长丁大卫话音未落，会场上响彻热烈的掌声。一位市人大代表说，过去一年南通经济破难前行，把486.1亿元的财政“总盘子”切出一半投向民生，让他们看到了政府改善民生的信心和决心。

　　用“民生财政”保障民生改善

　　“我们的财政已成为真正的民生财政”。宿迁市政府研究室的负责同志说，虽然属苏北经济欠发达地区，但该市民生工程大手笔不断。2009年财政总收入是130.2亿元，但各级财政直接用于民生的投入就超过70亿元，增长30%.

　　翻开宿迁的“民生台账”，在政府工作报告中随处可见“新增”、“提高”、“新建”、“新转移”、“新筹”之类的表述。政府在改善民生上真金白银的投入，给538万宿迁人民带来看得见的实惠：新转移农村劳动力12万人，返乡农民工全部实现就业；54.3万农村人口喝上干净卫生的自来水；26万农村贫困人口实现脱贫、医疗、失业保险、退休养老金持续涨高……保增长的重压下，宿迁交出漂亮的民生成绩单。

　　记者注意到，在南京市代市长季建业的政府工作报告中，专门辟出一个章节的篇幅提出，要“着力统筹城乡发展，加快实现郊县发展新跨越”。南京市2010年将实施农民健康、农村环境、社会保障等八大实事工程，提高农民富裕和文明程度。该市人代会上强调：农村发展既是经济问题，更是民生问题。

　　“越是困难越是要倾向民生。”泰州市政协委员胥利民说，2009年金融危机形势下，农民工大量返乡，就业形势非常严峻。一批市政协委员建议建立失业动态重点监测报告制度，加强职业培训，提高返乡农民工素质。市劳保局对此高度重视，加大职业培训工作力度，年内全市新培训农村劳动力6.6万人，转移农村劳动力5.4万人。这一大批熟练工人为企业走出危机打下了厚实的人力资源基础。

　　以民生为取向，我省各市“两会”相继绘就新一年经济发展宏图。苏州将进一步推进经济转型升级，大力发展创新型经济、新兴产业和总部经济；泰州紧抓医药园区升格为国家级医药高新区的机遇，实施开放、创新双轮驱动，谋求在招引外资、台资和央企重大项目上取得历史性突破；连云港市则以江苏沿海开发规划为“指南”，立足国家战略平台，坚持“以港口为龙头带动、产业为主攻方向、城市为有力依托、基础设施为坚实支撑、城乡统筹为战略取向”的基本策略，持续推进科学发展、跨越发展。

　　各市“两会”正如火如荼，透过一份份促进经济发展的提案议案，一个个改善民生的建议意见，一声声掷地有声的政府承诺，代表委员们真切感到，“切实保障和改善民生”绝不是一句轻忽的口号，而是切切实实的担当。