1月20日，从省委农村工作会议上传出消息，为了让资金、技术、人才、管理等优质资源向山西省农村聚集，促进农村的发展，2010年，政府将继续加大以煤补农的力度，特别是将更多地引导过去依靠煤炭富裕起来的企业家回报农村。

　　2009年，是全省农业遭遇重大考验的一年。面对国际金融危机、五十年不遇的特大旱情以及强降雪灾害，全省农业依然取得了全年增长4.5%以上的稳定发展。年初制定的目标任务基本已经实现，如95%的返乡农民工重新找到了工作；96%的建制村通了水泥路；99%的卫生室空白村有了自己的卫生室；506万平方米中小学校舍安全改造完成；272万农村人口的饮水安全问题得以解决……

　　尽管农村工作取得了不错的成绩，但基础条件差、农业产业水平低等因素依然制约着山西省农村的发展，使得农民增收的难度依然很大。

　　为了破解山西省农村的发展难题，会议强调，必须把以工补农，特别是以煤补农作为推动资源要素向农村配置的重要方面，加快建立有利于资源要素向农村配置的激励机制，引导资金、技术、人才、管理等要素向农村聚集，促进土地收益更多地用于农村建设。而且，不仅各级财政收入要更多地投向农村，煤炭可持续发展基金以及其他收入也要更多地投向农村，其他经济成分的煤炭企业、非煤资源型企业也要支持农村，不仅现在的收益要回报农村，而且还要引导过去依靠煤炭富裕起来的企业家去回报农村。

　　此外，为了给山西省农村发展保驾护航，山西省将继续执行玉米差价补贴、生猪大县奖补、新建奶站补助、农业灌溉水价补贴等政策，并将加快建立农村小额信用贷款公司、村镇银行和农村资金互助社等新型农村金融组织，确保三年内消除金融机构空白乡镇。同时，推广“公司+基地+合作社+农户”的模式，实现千家万户小生产与大市场的有效对接。为了拓宽农民的就业空间，山西省还将完善加快小城镇发展的财税、投融资、土地等配套政策，支持中小城市和小城镇的发展。