城乡一体化的关键是缩小城乡差距（产业发展水平是基础，要建立健全北京都市型农业产业体系，大力发展都市型农业、都市型工业）、保持城乡差别（避免同质化，重点保持乡村性和保护生态人文景观）。据此提出3点建议：

　　一、政策是前提

　　要为郊区特别是生态涵养区发展都市型农业和都市工业（如食品加工业）提供政策倾斜和财政资金支持（特别是初期发展阶段）

　　近年来，北京市各级政府对郊区农业农村的基础设施建设给予了大力支持，改善了农民的生产生活条件，对生态涵养区的林业看护和粮食作物给予了生态补贴，大大改善了北京郊区的林业生态和景观环境，促进了农民就业和工资性收入。但农民与市民的收入还有很大差距，必须建立可持续发展的都市农业产业体系，才能有效地促进农民增收，使青年农民能够留在农村搞建设。还可以在旅游景点观光农业、森林公园或农业公园建设、乡村民俗文化体验等方面大力发展。

　　二、组织是保障

　　建立和壮大农村的专业合作组织，成立专业合作组织协会，把农民组织起来，为企业和农民架起合作发展的桥梁。

　　要作好以下几方面工作：

　　1．组建专业合作组织联合会。可以跨区域，如板栗合作组织联合会（由全北京甚至包括河北部分板栗产区的多个板栗专业合作组织构成）。

　　2．建立大学生到合作组织挂职机制。鼓励大学生到合作组织就业，要有相应的鼓励机制。

　　3．在相关大学成立合作社学院。以加强对农民和合作组织管理人员的培训。在北京成立合作组织研究院所，加强对合作组织运行机制、管理模式、创新发展等方面的研究。

　　三、市场是导向

　　建立健全北京高度发达的农业企业加工配送、农产品展示和交易平台（简称农业物流港），是人民生活的需要、农业产业发展和农产品增值的需要、食品安全和食品应急供应的需要、农民就业和致富的需要。

　　主要作好以下几方面工作：

　　1．重新对农产品加工配送、展示和交易市场进行布局。现在城市中心人口北移，但大型的交易市场多在南部。

　　2．确定北京特色农产品的生产和供应基地（如不耐运输的蔬菜、水果）。

　　3．政策扶持大型龙头企业兼并一些小型的农产品企业，做大做强北京农产品品牌，形成北京农产品产业集团。

　　4．促进北京唯一性农产品和具有地理标志产品的发展，建立北京农产品和食品加工企业产品展示和交易平台。