江西大余2009年财政工作呈现六大亮点
一、负重前行,攻坚克难,千方百计壮大财源。
一是完善办法,扶持壮大财源。出台《大余县2009年企业贡献奖奖励办法》,实行奖励纳税大户、挂点帮扶重点企业、一厂一策等培植财源的措施,对受灾个体工商户税收实行先征后奖政策,努力培植财源增加税收。二是尽力帮扶,促进企业发展。实行局领导和科室帮扶重点税源企业制度。发挥省信用担保公司大余分公司融资功能,给伟翔制衣和通达汽运两个公司共融资650万元。跟踪帮扶华润铜业公司,拨付企业扩大再生产资金2259.6万元,确保企业在危机中正常经营。三是积极双争,增加县域财力。以前所未有的力度开展双争工作,特别是“7?3”洪灾后,以高度的责任感加大“跑市进厅”的频度,争取补助资金达58293万元,有力地缓解我县财政收支矛盾。
二、加强协调,落实责任,依法强化税收征管。
一是掌控税源,落实收入任务。合理测定收入计划,向县委、县政府提出了组织收入的激励建议,督促任务落实到基层、落实到企业。二是统筹协调,加强收入调度。坚持完善每月一次调度会、财税库联系会等办法,完善收入组织调度,确保依法收入应收尽收。三是完善机制,做好两税征管。通过实行局领导、科室挂钩乡镇财政所办法,在县政府下发乡镇两税任务的同时,把农业征管作为乡镇财政目标考核的重头戏。保持与房产、土管、城建等部门协调,不定期召开部门主要领导协调会。全县契税和耕地占用税完成2350.7万元,完成年预算的204.4%。四是全力以赴,投身百日攻坚。10月份后,干部职工放弃双休日和节假日休息,全员上阵投入财政收入“百日大会战”。先后分成六个工作组,深入乡镇、工业园区和赣韶铁路工区,深挖税源并及时组织入库。
三、精打细算,统筹兼顾,想方设法保障支出。
一是列足预算,优先保障工资。落实工资发放的各项政策措施,足额兑现津补贴发放政策。因津补贴年增加支出620万元,工资性支出达2亿元。二是以民为本,加大民生投入。围绕九个方面实施60项公共财政政策,拨付民生工程项目资金19374.1万元,大幅提高城乡低保、医疗保障、义务教育、廉租住房、改制企业职工保障等投入。三是突出重点,落实惠农政策。拨付新农村建设相关项目资金1590万元,支持建设了100建设点。争取筹措农业、水利资金6000多万元,统筹用于农业、农村事业发展,通过“一卡通”发放各类补贴资金9362万元。四是服务大局,保障救灾重建。“7?3”洪灾发生后,落实县委、县政府出台的受灾个体工商户优惠政策、城乡居民住房灾后重建优惠政策。筹措救灾和灾后重建资金8000多万元,拨付救灾资金4500多万元。五是挤出资金,支持重点建设。在做好“五个确保”前提下,筹措拨付工业园建设、三路三口改造、公务写字楼工程、征地拆迁补偿等城市重点工程资金1亿多元。
四、锐意创新,积极稳妥,深入推进财政改革。
一是不断创新,深化部门预算。全面推行部门预算软件化操作,完善了预算编制定额管理。二是加强保障,完善收支脱钩管理。严格执行“收支两条线”管理制度,加大力度保障政法等执收执罚部门经费。三是加大力度,推进国库管理改革。积极进行国库集中支付网络平台建设,正在联结财税库横向网络,为2010年推行国库集中支付打下坚实基础。
五、依法理财,规范管理,履行职能强化监管。
一是完善机制,加强内部审计。完善内审工作规则,把财政内部审计工作纳入正常化、规范化轨道,确保资金安全高效运行。二是及时跟踪,监督救灾资金。从速拨付救灾款项的同时,根据县政府指示牵头开展了“7?3”洪灾救灾物资监督。核实乡镇救灾物资发放及使用情况,督促按规定用途及程序报账。三是统筹安排,突出检查重点。开展“小金库”专项治理,进行中央扩大内需促进经济增长专项检查和会计信息质量检查。
六、务求实效,创出特色,学习实践带好队伍。
一是严格要求,做实“规定动作”。按照县委要求,高标准、高质量地完成学习调研、分析检查、整改落实3个阶段10个环节的工作,学习实践期间,系统干部职工撰写调研文章260多篇,促进了财政经费管理、税收征管等工作的完善。二是学以致用,创出“特色动作”。结合财政工作开展了“五个一次”活动、“四走进一参与”活动、学习实践活动演讲比赛、“一个原理与一件事情剖析”活动、科室宣传栏评比活动、“挖潜力找税源活动”,受到上级表彰肯定。三是结合学习,推动队伍建设。持续抓好干部学习考核与激励机制建设,加强职工业务培训工作,加强年轻干部在关键岗位的培养锻炼。持续开展反腐倡廉教育,深入推进党风廉政建设,打造清廉高效的干部队伍。
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