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四川华蓥财政局实施“五项改革”实现“五大突破”

2010-01-22 14:50 来源:中华人民共和国财政部   打印 | 收藏 |
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  一是实施会计核算体制改革,实现会计核算集中核算向分散核算的突破。随着财政改革形势的不断变化,会计集中核算逐步暴露出来了主体不清,责任不明等具体问题。针对问题,该局积极深入调查研究,大胆提出了分散核算的改革措施。改革会计核算体制,实现会计核算由集中核算向分散核算的突破。通过会计分散核算的改革,归还了预算单位的会计核算主体地位,划分会计核算职责,强化财政资金管理与核算,大大提高了单位对会计核算的责任意识,一定程度上提高了财政资金的使用效益。

  二是深化部门综合预算改革,实现财政收支全部纳入综合预算的突破。实行“一本预算包部门、年初预算保全年、追加预算严把关”,科学界定财政供给范围、合理确定财政供给标准、公开公平搞预算,优化程序服好务。2009年,市级部门年初公用经费预算标准较上年提高了1倍,中途追加资金比上年减少了一半,增强了保障能力,强化了预算刚性,缩小了年初预算与预算执行的差距,提高了预算的准确度。

  三是完善乡镇财政体制改革,实现乡镇财权与事权相结合相统一的突破。制定出台了《华蓥市人民政府关于进一步完善乡镇财政管理体制的意见》(华府办发〔2009〕14号),进一步界定乡镇事权范围,提高对乡镇政权的保障水平,完善激励约束机制,取消对乡镇财政收入考核,加大对乡镇财源培植、增收节支、消赤化债的考核力度,提高了乡镇当家理财的主动性和积极性。

  四是探索财政资金绩效考核改革,实现财政资金绩效管理的突破。为加强对专项资金的管理,提高资金的使用效益,对项目工作经费和招商引资工作经费进行绩效考核。制定出台了《华蓥市招商引资及项目工作绩效考核管理办法》。该《办法》从资金使用范围和分配办法、考核及奖惩、经费拨付、管理和监督四个方面对招商引资经费做出了全面具体的规定。实行工作业绩与工作经费挂钩,调动了各部门、各乡镇招商引资、争取项目的积极性和主动性。

  五是推行煤炭税费同征改革,实现煤炭企业税费统一征收的突破。利用煤炭远程监控系统,科学确定煤炭产量,制定了《华蓥市煤炭产量监控及税费征管办法》,严格税费征收标准,统一征收时间、地点和征收部门,规范了税收征管秩序,防止税收流失,公平了企业税费负担,降低了行政成本,提高了工作效率。

责任编辑:暖阳
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