宝鸡市财政局“三个结合”确保财政收支快速增长
2009年,面对国际金融危机扩散蔓延和财政减收政策集中出台的双重影响,宝鸡市财政部门奋力攻坚,沉着应对,在全市经济快速回升的基础上,采取一系列有效措施,实现了财政收支大幅度增长,该市财税总收入、地方财政收入、财政支出分别达到91.8亿元、30.1亿元、102亿元,实现了历史性跨越。
一是坚持夯实目标责任与强化考核激励相结合。提早动手分解落实收入任务,年初财政工作会议上市政府与财政、国税、地税部门签订财政收入任务目标责任书,并制定《县区财政工作考核奖励试行办法》,每月通报各县区财政收支完成情况排名。同时,强化局领导包县区抓财政收入责任制、财税库联席会议制度,形成市县合力、部门联动抓财政增收的工作格局,极大地调动了各县区、各部门组织财政收入的积极性和主动性。
二是坚持全面落实减税让利政策与依法强化财政收入征管相结合。一方面,不折不扣地落实好国家出台的增值税转型等税制改革政策以及行政事业性收费减免政策,减轻企业税费负担,切实帮助企业应对危机、共度难关;另一方面,坚持依法征管,挖掘潜力,结合宝鸡市2009年新开工重大项目多、大宗消费市场活跃的实际,加强重点建设项目和企业税收征管,下大气力抓好营业税、车船税、城镇土地使用税等增收潜力较大的税种征管,切实做到“以丰补欠”。全年企业所得税、城镇土地使用税、车船税、营业税分别增长29.9 %、42.9 %、 47.8%、51.7 %,占税收增收额的90.1 %,对财政增收的拉动作用非常明显。
三是坚持深化非税收入征缴改革与促进财政增收相结合。突出抓好非税收入项目管理、账户管理、票据管理,把“消除死角,堵塞漏洞”作为深化非税收入管理改革的基础。严格“收支两条线”管理和综合预算管理,将诉讼费、职称考试费等行政性收费纳入预算管理,并加大国有股权收益及国有资产处置收入征缴力度。2009年非税收入比上年增长81.7 %,高于税收收入增速66.2 个百分点,成为财政增收的重要支撑点。
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