1月23日，代市长黄奇帆参加渝中、长寿、开县、合川代表团审议时强调，要深化改革开放，实现区县的振兴和城乡统筹发展。

　　把改革开放的文章做好

　　“人大常委会和两院工作报告很务实”、“请代市长更加关注教育均衡的推进”、“应该以更大的力度解决社区工作者的待遇”、“我市需要培育更加有竞争力的物流企业”……1月23日，每当黄奇帆走进一个代表团的会议室，代表们就开始“抢话筒”，会议主持人也开始为发言“卡时间”。

　　在充分听取代表们的意见后，黄奇帆说，我市去年经济发展取得了不错的成绩，特别是吸引外资和金融业发展，都取得了显著成绩。面对新的一年，新的发展目标，黄奇帆强调，要推动改革开放走向深入，实现区县的振兴和城乡统筹发展。

　　“改革本身不花钱，但通过改革可以激发经济活力，产生经济效益。”黄奇帆举例说，目前我市的林权改革、地票交易等，不靠投入，就是通过改革，使要素产生经济效益。

　　对于开放，黄奇帆认为，引进外资并非只是为了资金，而是因为外资还带来了市场、先进技术、管理和人才。

　　渝中：三大功能是优势，无人可替代

　　在参加渝中区代表团审议时，黄奇帆表示，渝中区有三个定位。首先，渝中代表重庆主城形象，是重庆山水城市的集中体现；其次，渝中是重庆人主要的消费、活动中心；第三，重庆要建设长江上游经济中心，渝中是其中金融、贸易中心的集中载体。

　　“这三个功能是渝中的最大优势，其它区县无可替代，是渝中的骄傲。”黄奇帆说。因此，渝中要抓紧推进危旧房改造，争取今年收尾，打一场“拆危歼灭战”。在建设中要“增绿、留白”，在前几年工作基础上，今年要重点做好朝天门地区的拆危改造，更好提升渝中形象，取得发展空间。

　　黄奇帆强调，渝中近百年来的发展，还留下了很多历史性的建筑，目前这些建筑的使用很不经济，要做好楼宇资源的优化配置，集中发展资金密集型的服务产业，而不要让小打小闹的企业堆积其中，不能让一幢大楼“西装的料子当作衬衫卖了”。对于一些不是写字楼，也不适宜居住的楼宇，还可以发展一些无噪音、无污染的都市工业，让现有楼宇发挥出更大的作用。

　　同时，渝中还需加大城市管理力度，加强市政管理、市场管理工作。

　　长寿：要做“干净”的化工

　　在参加长寿代表团审议时，黄奇帆表示，作为主城周边的卫星城之一，长寿还是国家级的重化工基地，同样也是主城和库区之间的交通枢纽。因此，长寿未来的主要任务是配合国家重大项目，做好配套工作，争取在未来实现2000亿的工业产值。

　　目前长寿引进的一些化工大项目，这些项目带来不仅是外资，还有技术。黄奇帆表示，可以围绕这些大项目，展开化工产业链的整合。例如，一些塑料、炼油企业，可以围绕化工产业链实施基地化发展。

　　据了解，目前长寿区正在引进一家聚氨酯生产企业，该企业正是看到了依托产业链的巨大发展空间。

　　黄奇帆强调，长寿应该引导发展“干净的、世界级”的化工。新加坡有2000亿销售值的化工产业，布局在距离市中心半小时不到的区域，但是并未污染到城市。长寿不能让工厂开到哪里就污染到哪里，可以把化工厂用森林包围起来。

　　开县：要保护农民的既得利益

　　“开县是库区移民大县，也是贫困大县，应该在提速发展中实现转轨，加快工业化、城镇化和城乡统筹发展步伐。”听取开县代表团代表发言之后，黄奇帆说。

　　他强调，工业是开县的薄弱环节，应加快推进工业园区建设，争取在2020年实现千亿工业销售值。在做大工业的同时，应该解决好城市化问题，争取在2020年建设50平方公里、50万人口的城市，并解决好进城农民的户籍问题。

　　黄奇帆表示，在农民进城之后，其宅基地、承包地、林地等在农村的资源可以保留，或者通过适当的渠道、合理的价格释放价值，我市将在此方面进行一些探索。

　　合川：要加快城市化发展，把城市布局好

　　在参加合川代表团审议时，黄奇帆表示，合川是主城重要的卫星城，也是六个区域中心城市之一，同样也是重庆的能源基地，具有“一小时经济圈”内重要的旅游资源。

　　“提升区域辐射能力，重庆缺乏大的区县城，提振区县是今年的重要任务。”黄奇帆说，主城是龙头，只有县域经济发展了，主城的辐射力才能通过县城辐射到广大的农村。同时，农民进城不是一下子都进主城，一大部分要进县城。未来有1000万的城市人口在县城。

　　因此，对于合川来说，要加快城市化发展，把城市布局好；善待进城农民，加快城乡统筹发展，提高户籍城市化率。合川还可以积极对接，在渝西地区发展铁路公交，以实现与主城的快速连接。