“数”说2009云南财政 圆满完成全年目标任务
2009年,我省经济社会发展面临最严重挑战,财税部门也经历了最为困难的一年,财政收入一度出现负增长。
为此,全省财税部门团结一致,共克时艰,认真贯彻落实中内和省一系列扩内需,保增长的政策,切实采取有效措施,强化了税收监管和非税收入管理,积极争取中央财政资金的支持,最终圆满完成全年目标任务,为全省保增长、保民生、保稳定作出积极贡献。
从省财政厅提交“两会”代表审议讨论的《云南省2009年地方财政预算执行情况和2010年地方财政预算草案》看出,2009年全省财政收支均超额完成省十一届人大二次会议确定的目标任务。
收入
全省财政总收入1490.8亿元,增加130.6亿元,增长9.6%。
全省地方财政一般预算收入完成698.3亿元。其中:税收收入完成548.1亿元,比2008年决算数增长13.6%;非税收入完成150.1亿元,比2008年决算数增长14%。
支出
全省地方财政一般预算支出完成1949.8亿元,比年初预算增支332亿元,比2008年决算数增支479.6亿元,财政支出年度增加额首次突破400亿元。
扩内需项目
省财政年初预算统筹安排基本建设资金60亿元,在积极争取到中央扩大内需资金158亿元的基础上,争取中央代我省发行地方政府债券84亿元,多渠道筹措扩大内需配套资金30.7亿元,确保了我省扩大内需项目的顺利实施。
“三农”
全省农林水事务支出完成264.7亿元,比上年增长48.9%。重点支持实施百亿斤粮食增产计划、兴建山区“五小水利”、新建农村户用沼气池、节柴改灶、农村人口饮水安全、村容村貌整治、新农村示范村建设、“万村千乡”市场工程。
筹集资金126亿元,继续实施粮食直补、农资综合直补和生态效益补偿等18项惠农补贴政策,农民人均获得补贴348元。
安排资金14亿元,支持实施优势生物产业发展计划,完成以核桃为主的木本油料基地建设450万亩。
安排扶贫资金23.6亿元,全面推进“兴边富民工程”行动计划,实施了19个贫困乡整乡推进试点和9000个贫困自然村整村推进,完成了6.32万贫困人口的易地扶贫搬迁,解决和巩固了60万贫困人口的温饱。
筹集农业综合开发资金13.1亿元,以中低产田改造为重点,在全省89个县实施281个农业综合开发项目。
及时下达农村税费改革转移支付资金27.01亿元。
安排资金3.97亿元,实施村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点,建成1.92万个村内户外公益事业项目。
筹集安排资金1.17亿元,重点支持贫困地区农村信用社网点建设,加快地方金融企业改革发展。
民生
全省用于民生方面的支出达到1286亿元,比上年增加336亿元,增长35%,占全省地方一般预算支出的比重达66%.其中,教育支出完成307.4亿元,比上年增长27.1%。社会保障和就业支出完成303.2亿元,比上年增长30.4%.全省医疗卫生支出完成151.4亿元,比上年增长40.5%。文化体育与传媒支出完成32.3亿元,比上年增长15.5%.多渠道筹集资金44.9亿元,支持启动廉租房和林区、垦区棚户区、华侨农场危房改造等15万套城镇保障性住房建设,实施35万套农村危房改造和地震安居工程。争取到中央专项资金5.8亿元,用于全省廉租住房租赁补贴发放及购买、改造、租赁廉租住房工作,切实缓解低收入群众住房困难。
家电下乡
安排专项资金11.6亿元,认真落实“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”和工业产品促销、重要商品储备政策,家电下乡补贴兑付金额居西部省份第一位,省内重点工业企业销售收入大幅增长,昆钢销售收入首次突破400亿元。
大项目带动
全省经济建设支出完成540亿元,比上年增长109.7%。
注入政府投融资平台资本金和专项补助资金61亿元,多渠道、多方式引导社会资金投入,支持启动了能源、交通、水利、旅游、生态环保和城镇基础设施等一大批重点建设项目,以大项目带动投资增长取得明显成效。
创新型云南行动
全省科学技术支出完成18.9亿元,比上年增长7.2%.安排专项资金4.5亿元,实施了一批科技成果转化及产业化项目。
支持企业
认真贯彻执行国家结构性减税政策,通过增值税转型改革共减征税收19.6亿元,增强了企业的投资能力;安排专项资金1.1亿元,支持全省96个工业园区建设项目;安排中小企业暨非公经济发展专项资金6800万元;安排资金5340万元,充实中小企业信用担保机构资本金;安排外贸扶持发展专项资金1亿元和口岸建设资金2亿元;安排专项资金5000万元,支持改善煤矿等企业安全生产条件。
生态文明建设
安排5.2亿元生态功能区转移支付资金,筹措2.4亿元省级公益林补偿资金,支持深入推进“七彩云南保护行动”;筹集安排专项资金19.82亿元,支持加快滇池水污染治理、牛栏江-滇池补水工程和城镇污水垃圾处理设施等重大项目建设;省财政安排专项资金8000万元,争取中央资金1.72亿元,大力支持节能减排、淘汰落后产能、推广使用节能产品;安排专项资金1000万元,支持生物燃料乙醇等可再生能源的开发利用。
合作
加大与国际金融组织和外国政府的合作。争取国际金融组织和外国政府贷(赠)款折合人民币32亿元,比上年增加10.3亿元,增长48%,实施了交通、能源、环境保护等一批重大项目。
维稳
积极推进政法经费保障体制改革,及时下达政法转移支付资金21.81亿元。争取中央监狱体制改革补助资金2.75亿元,稳步推进监狱布局调整。筹措安排补助资金9亿元,保障工商“两费”停征后工商系统的正常运转。安排资金1.1亿元,切实保障食品药品安全。安排禁毒专项经费3.1亿元、境外罂粟替代种植项目资金8141万元,积极支持开展新一轮禁毒人民战争。安排专项资金2.6亿元,支持做好民族、宗教、维护稳定等工作。及时拨付抗灾救灾和灾后恢复重建资金13.1亿元,救助灾民552.4万人。筹集资金近26亿元,积极支持抗灾救灾、灾后恢复重建和防震减灾10大能力建设。
倾斜基层
安排均衡性转移支付及缓解县乡财政困难奖补资金77亿元,比上年增加14.5亿元,增长23.2%。安排工资性转移支付资金101.3亿元,另增加安排义务教育教师绩效工资16.5亿元。对其他事业单位在职职工和退休人员每人每月增发300元临时补贴。安排民族地区转移支付资金15.1亿元,支持民族地区增强自我发展能力。对全省14个县2008年度均衡性转移支付资金使用情况进行综合绩效考评,进一步提高了资金使用效益。
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