重大项目纳入国家“十二五”规划

　　今年是国际旅游岛建设的开局之年，为确保各项工作顺利实施，我省将在本月底前编制完成《海南国际旅游岛建设发展总体规划》，报国家发改委批准实施，各区域规划、专项规划也将在年底前编制完成；制定并实施国家明确赋予我省相关支持政策的具体办法和操作方案，用足用好西部开发、购物退税免税、对外开放、支持产业、投融资、财税、土地等政策；谋划培育一批支撑海南国际旅游岛发展的重大项目，争取把支撑海南长远发展的一批重大项目纳入国家“十二五”规划或部门专项规划；宣传海南国际旅游岛的政策和丰富内涵，组织实施一批带有标志性、代表性的大事实事，努力为国际旅游岛建设开好局起好步。

　　力争中央投资超过40亿

　　2010年，我省将继续扩大投资上项目，加强与国家部委的衔接，做好项目策划和前期推进工作，力争中央投资资金超过40亿元，中央代我省发行地方债券超过20亿元。限时保质完成中央投资项目建设任务，并做好相关配套设施建设。

　　我省今年初步安排省重点项目135个，年度计划投资550亿元。将加快推进重点项目建设，确保东环铁路、马村港一期、金海160万吨造纸一期等项目竣工投产，海口综合保税区封关运行。加快推进海南航天发射场、大广坝二期、三亚绕城高速公路等一批综合旅游开发项目建设。开工建设昌江核电、红岭水库、西环铁路等项目。同时，将放开市场，降低准入门槛，拓宽融资渠道，鼓励和引导社会投资进入重大基础设施、旅游景区景点、公用事业、金融保险、文教卫生、环境保护等领域。

　　建一批特色风情小镇

　　今年，我省将按照国际化的标准建设和改造旅游基础设施及相关配套设施，规划并招商建设大型主题公园、大型综合娱乐购物设施、休闲体育运动基地、城市游艇码头、三亚邮轮母港和一批独具特色的旅游风情小镇，引进大型商业集团建设经营免税店。推出一批精品旅游线路、景区景点和度假区，积极开发热带雨林游、海上游、房车游、露营游等特色旅游产品，精心举办好首届博鳌国际旅游论坛。

　　同时，我省今年将继续大力发展绿色安全优质农产品；编制房地产发展战略与中长期规划，出台盘活住房公积金、搞活住房租赁和二手房交易市场的措施，有效控制开发规模和开发时序，鼓励普通商品住房消费，加快建设廉租住房、经济适用房、两限房，改造农村危房和茅草房。

　　加快东部城镇化建设

　　今年，我省中部地区将利用和落实好各项扶持政策措施，发展特色产业，注重推动农产品加工业、手工业等产业发展，增加农民非农收入。

　　东部地区将加快推进城镇化建设，推进重点城市城镇的交通、供排水、污水和垃圾处理等基础设施和医院、学校等公共设施建设，完善功能配套，提高综合承载力。新创建文明生态村1200个，新修农村和垦区公路2400公里，完成60座病险水库除险加固，解决农村27万人饮水不安全问题。继续实施“三集中”扶贫机制，争取减少贫困人口4.5万人。

　　西部地区将重点加快推进铁路、公路、港口、园区配套等基础设施建设，进一步完善经济开发区管理体制，充分利用优势资源和产业，延伸产业链，在主要城镇和滨海地区，高水平规划，集中开发旅游房地产。

　　深化水价电价改革

　　今年，我省将加快投融资体制改革，搭建重大基础设施投融资平台，筹集我省公路建设资金；推进医药卫生体制改革，开展基本药物制度试点，启动公立医院改革试点；完成省林业公司、省建筑总公司等国有企业改制，支持海胶集团、海南康芝药业、先锋医药等企业上市；启动国营林场林权制度改革试点，盘活国有林业资源。

　　继续深化自来水价格、电价改革，完善城镇生活污水、城镇生活垃圾收费制度；开展市县农村信用社改组为农村商业（合作）银行试点；巩固旅游客运管理体制改革成果，推进旅行社、导游等管理体制改革；实行高中和中职教师绩效工资制度，落实卫生和其他事业单位工资政策，提高财政供养人员住房公积金缴存基数；调整农税办、乡财办职能，推进社保征缴体制改革；完善垃圾填埋场、污水处理设施等市政公用事业的管理运行机制，充分发挥投资效益。

　　公共建筑推广太阳能热水系统

　　今年是“十一五”节能减排的决战年，为打好节能减排攻坚战，我省将加强对市县和重点耗能企业的节能目标责任评价考核；加大对生态建设的资金支持，健全生态补偿机制；加强城镇污水和垃圾处理设施建设和运营管理；严格执行投资项目环境准入制度，加大淘汰高耗能、高耗水、高排放和落后产能的力度，扶持发展太阳能、风电、生物质能源，在各类公共建筑和新建12层以下民用住宅，推广使用太阳能热水系统。同时，利用独特的自然资源和多年建设生态省的经验积累，积极争取把海南列入国家低碳经济示范省。

　　今年上半年，我省将完成省主体功能区规划和海南城乡经济社会发展一体化总体规划的编制工作。