海南:今年财政再向民生倾斜 31.8亿元改善民生
近年来我省逐年加大对民生的投入力度,2009年海南省和省本级预算执行情况及2010年海南省和省本级预算草案报告透露,省财政今年将继续加大对重点民生的投入,2010年省财政计划投入重点民生资金31.8亿元(含农垦6.9亿元)用于《海南省2008-2012年重点民生项目发展规划》中的重点民生工程。省财政计划安排24.9亿元,实际安排27.3亿元,增长24.2%。其中,教育工程安排11.8亿元,促进就业与再就业工程安排0.1亿元,公共卫生和基本医疗体系建设工程安排3.2亿元,社会保障工程安排2.7亿元,住房保障工程安排1.9亿元,农民增收工程安排1.4亿元,生态文明建设工程安排6.2亿元。
解决农村饮水安全问题
2010年,我省将安排农林水事务支出14.5亿元,加上补助市县2.3亿元,共安排16.8亿元,增长19.4%。其中,共安排11.2亿元用于开展“无疫区”建设和农作物病虫害防控、建设农产品、水产品质量检测监管体系和冷库、对农民购置农机具和种粮进行补贴、开展扶贫和支农救灾及对农民小额贷款进行贴息等农业支出;安排2.3亿元用于建立中部山区生态补偿长效机制、解决林区林场饮水安全问题、新增海防林造林等林业支出;共安排1.3亿元解决农村27万人的饮水安全问题、重点小型水源及灌区建设、冬修水利和防汛经费、小型农田水利建设等水利支出。
6.3亿元改善教师待遇
教育是民生工程的重点,今年我省教育支出安排15.1亿元,加上补助市县16.4亿元,共安排31.5亿元,增长69.0%。
今年,省财政将安排6.3亿元,拉平中小学教育阶段教师与公务员工资水平;安排5.3亿元,落实两免一补政策,使全省义务教育阶段中小学生受益;安排0.1亿元用于农村义务教育阶段学校特设岗位教师补助;安排1.4亿元,用于开展校舍抗震安全工程、教育(扶贫)移民工程和中小学校舍改扩建;从农垦下划综合财力和基数补助中安排7.8亿元,用于农垦中小学移交地方管理所需支出。
同时,省财政将安排4.6亿元支持职业学校建设,资助贫困职教学生。安排4.3亿元,用于高等教育,支持高校建设。
安排4亿元支持医改
2010年,我省财政将在医疗卫生方面安排支出7.1亿元,增长19.8%。其中医改项目共安排4亿元,用于按照年人均15元的标准,补助市县开展基本公共卫生服务,监督实施基本药物制度,农村孕产妇服叶酸和开展妇女“两癌”检查省级配套等;用于提高平山医院医疗服务能力,贴息支持我省区域性医疗中心和省人民医院等重点医疗机构建设;用于公共卫生应急能力建设、社区卫生机构能力建设和村卫生室建设;用于编制区域卫生规划,开展基本药物抽验和监管,招聘乡镇卫生院医务人员,建设农村居民健康信息化档案,提高各级中医院救治能力等,以支持医药卫生体制改革。
社保和就业支出增长84.4%
今年,我省社会保障和就业支出安排11.2亿元,加上补助市县0.1亿元,共安排11.3亿元,增长84.4%。其中,安排0.2亿元,用于完善城镇居民养老保险制度,将60周岁以上且从未参加基本养老保险的城镇居民纳入保障范围;从土地出让金中拿出1.4亿元,加上中央试点补助资金和动用新增财力1亿元,共2.4亿元,用于今年新型农村养老保险全覆盖,解决农村“老有所养”问题,积极构建覆盖城乡的养老保险制度。提高城乡低保补差标准,保障特困群众基本生活。安排1.1亿元,用于开展城市居民最低生活保障工作,将城市低保对象平均保障标准提高到月人均245元,补差标准提高到月人均175元;安排0.6亿元,将农村低保对象平均保障标准提高到月人均163元,补差标准提高到月人均85元,确保我省农村居民最低生活保障水平不低于全国平均水平。
建7800套廉租房
我省将继续加大保障性住房建设的投入,缓解低收入群体住房困难问题。安排0.6亿元(另从省级住房公积金增值收益中安排0.4亿元),支持市县建设7800套廉租房共39万平方米,购买、改建和租赁廉租住房2200套共11万平方米,对困难人群进行实物配租,加大解决低收入群体基本居住需求力度;安排0.9亿元,用于支持开展经济适用房、中低职级公务员住房建设,开展少数民族地区危房改造、民居地震安全工程建设试点等。另外,从2009年新增财力中安排危房改造资金1亿元,结转2010年用于对库区移民危房进行改造。
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