山西:资源型城市如何低碳化发展
出席省十一届人大三次会议的各界代表1月27日继续讨论审议今年的政府工作报告,低碳、绿色经济、循环经济等热门词汇成为代表们热议的焦点。吕梁市市长张九萍代表接受本网记者专访时说,资源型城市探索低碳化之路必须处理好加快资源开发、夯实发展基础与生态环保优先、谋求可持续发展的矛盾,理顺发展思路。
张九萍代表说,作为一个典型的高碳经济城市,吕梁需要在全球范围低碳化发展的大背景下探索低碳化发展新路,这对于全省乃至国内同类城市都具有典型意义。
资源优势需可持续利用
吕梁是一个典型的资源型城市,近年来备受瞩目的发展成就主要依托的是矿产资源优势,原煤、焦炭、钢铁三大产业占到经济总量的三分之二以上。“这样的市情决定我们今后的发展也不能丢弃这一独特优势。”张九萍代表说。
张九萍代表认为,高碳经济城市要实现低碳化发展,必须自觉摒弃过去主要依靠矿产资源和粗放利用资源的发展模式,认真做好集约利用矿产资源和充分利用非矿产资源这两篇大文章,大力提高煤、铁、铝三大资源的利用率,挖掘煤层气、生物、旅游文化等资源的潜力,使大自然赋予吕梁的这些优势资源能够得到充分而持久的利用,实现矿产资源增效不增排、非矿产资源增量且减排的资源利用目标。
把有限的资源“榨干吃尽”
工业是碳排放的主要来源。吕梁作为山西的新兴工业城市,加快工业化进程是跨越发展的根本出路,这和低碳化要求构成了不可回避的矛盾。舍弃工业化谋求低碳化发展,显然不合发展大势。张九萍代表认为,二者之间的最佳结合点就是坚持走新型工业化道路。
张九萍代表表示,吕梁将严格控制高能耗、高污染产业的低层次扩张,强力淘汰落后产能,大力提升原煤、焦炭、冶金三大行业的集中度,积极发展以风能为重点的新能源产业。同时,将加大力度继续拉长产业链条,积极扶持最终消费的高端产品,以少量碳排放代价的付出赢取更多产品附加值的实现;大力发展循环经济,实现园区内基础设施综合利用最大化,尽可能把有限的资源“榨干吃尽”。
引导技术创新,增加碳汇储备
设备更新和技术进步对于减少各领域的碳排放具有巨大作用,吕梁近年来在电力、焦化等行业已有成功实践。张九萍代表表示,吕梁将积极引导企业开展低碳化技术创新,着力构建以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系,引进和开发低碳化生产的关键技术和共性技术,推动产业素质提高,进一步扩大利用先进技术和设备节能减排的成果。
清除空气中的二氧化碳,是低碳化的重要环节。这需要森林不可替代的碳汇储备功能。所谓“碳汇”,就是捐资造林,让森林消化生产生活排放的二氧化碳。张九萍代表表示,吕梁将继续抓好通道绿化、平原农田林网绿化、重点景区绿化、经济林覆盖、城郊森林公园建设、矿区植被恢复等六大造林绿化工程,构建完备的森林生态体系,最大限度增加碳汇储备。
“我们还要引导广大群众摒弃落后的生活方式和奢侈的消费观念,大力倡导低碳消费,增强社会责任。”张九萍代表说。
行政推动和市场调节“双轮驱动”
倡导低碳化发展观念,制定低碳化发展规划,探索低碳化模式,落实低碳化发展措施,已经成为一项国家战略。张九萍代表认为,推进低碳化,要把行政推动和市场调节有机结合起来,制定和完善制约高碳产业、高碳消费的政策规定,构建低碳化发展的长效机制。
张九萍代表建议,要把低碳化发展的指标纳入干部政绩考核体系,及时矫正唯GDP增长论的传统政绩观。
2008年7月,吕梁率先成立节能减排交易中心,开创了国内碳交易“先河”。张九萍代表表示,吕梁今后将积极促成国外买家和吕梁市域内企业的碳排放交易,探索与国内外各类企业和机构进行全方位合作,支持更多企业谋取经济效益和生态效益的双赢,走上低碳化发展的道路。
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