一是就业保障体系。落实积极的就业政策，全面落实小额担保贷款、税费减免、就业服务补贴和返乡创业等政策，扩大城镇就业帮助困难群体就业。加强就业岗位对接，确保全年新增城镇就业4800人，增长20%；零就业家庭安置率100%；完成小额贷款2076万元，增长20%。二是医疗保障体系。完善新型农村合作医疗制度，城镇居民医保报账封顶线由2.4万元提高到3万元，新型农村合作医疗报账封顶线由3万元提高到5万元。三是救助保障体系。进一步提高城乡低保等困难群众生活补助水平，城市低保保障标准由180元提高到245元，月补差水平由155元提高到180元；农村低保保障标准由80元提高到110元，月补差水平由65元提高到75元。四是住房保障体系。完成廉租房等保障性住房建设4万平方米以上，农村危房改造600多户，棚户区改造2万平方米。