2009年，哈尔滨市实施10大类100项惠民行动，项目投入160亿元，为上年的2.7倍，是近年来投入最多、惠及群众最广的一年。城镇新增就业10.7万人，转移农村劳动力126.6万人。城镇人均可支配收入达15887元，增长8.9%。农民人均纯收入达6776元，增长13.7%。

　　就业为民生之本。为稳定就业局势，哈尔滨市相继出台了7个政策文件，对促进就业、稳定就业局势、高校毕业生就业、农民工就业做出了详细的规定和政策性的突破。截至2009年12月末，全市城镇新增就业完成计划目标的123.3%；城镇登记失业率3.04%，低于省控制目标1.26个百分点。

　　棚户区改造成为民生又一大亮点。强化政策支持，“拆不拆群众说了算、怎么拆群众来监督、好不好群众来评判”，“预约式拆迁”、补偿“套餐”、“共同产权”等新政策，赢得了群众的信任和支持。2009年，棚户区拆迁面积达173.1万平方米，建成回迁房127.8万平方米。1.6万棚改户喜迁新居，完成年计划的160%。